多年來(lái)，我國依照傳統粗放建造方式，以現場(chǎng)濕作業(yè)為主，不但導致技術(shù)創(chuàng )新和集成創(chuàng )新能力弱，資源能源使用效率低下，還制約了建筑節能效果，影響建筑質(zhì)量和壽命。因此，專(zhuān)家建議我國應大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現代化，以高效率的裝配化、集成化作業(yè)取代傳統作業(yè)，以科技密集型的工業(yè)化生產(chǎn)方式取代勞動(dòng)密集型的粗放式生產(chǎn)方式，利用標準化設計、工廠(chǎng)化生產(chǎn)、工業(yè)化施工和信息化管理等方法建造、使用和管理建筑，實(shí)現建筑節能、環(huán)保、全壽命周期價(jià)值最大化。

　　資源環(huán)境矛盾倒逼建筑業(yè)轉型

　　位于安徽省合肥市楓林路與雪霽北路交匯的建筑工地，是蜀山產(chǎn)業(yè)園公租房四期的施工現場(chǎng)。作為國內集中施工規模最大的住宅產(chǎn)業(yè)化項目之一，2015年1月1日，這里的6號樓實(shí)現了首棟單體主體結構封頂。
　　6號樓共18層，建筑面積約1.3萬(wàn)平方米。自2014年8月19日，該棟單體進(jìn)行了第一塊預制構建吊裝起，即開(kāi)始“像造汽車(chē)一樣造房子”，每層施工各工種人數合計約40人，平均6天就可完成一層，組裝率高達63％左右。相比于傳統結構施工方式可節省用工約50％。
　　我國建筑能耗占全社會(huì )總能耗比重達28％，建筑資源化利用率不足10％，而歐盟國家的建筑資源化利用率達到50％。在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務(wù)越發(fā)緊迫，保護生態(tài)環(huán)境的壓力持續增加的背景下，迫切需要改變建筑業(yè)生產(chǎn)方式。
　　河北省建筑節能管理辦公室主任郁達飛說(shuō)，近年來(lái)，我國勞動(dòng)力成本持續攀升，低廉勞動(dòng)力紅利時(shí)期已經(jīng)結束。但我國建筑的建造方式還比較粗放，用工數量多，生產(chǎn)效率低，資源的占用和消耗大，而且解決不好管道、防水、保溫等內涵質(zhì)量通病問(wèn)題，建筑的建造方式急待改變。
　　“在環(huán)境資源約束不斷加劇、節能環(huán)保要求日益提高、新型城鎮化快速推進(jìn)、人口紅利淡出的背景下，傳統粗放的建造方式越來(lái)越不適應發(fā)展的要求�！焙颖弊〗◤d廳長(cháng)朱正舉表示。
　　當前，住宅占全社會(huì )房屋建筑的70％以上，隨著(zhù)低碳節能環(huán)保被廣泛提倡，發(fā)展集約式產(chǎn)業(yè)化建筑模式成為最為科學(xué)發(fā)展方式之一。集約式產(chǎn)業(yè)化發(fā)展即是立足于可持續發(fā)展，使住宅建筑在規劃、設計、建造等各個(gè)環(huán)節的工作，最大限度地滿(mǎn)足節能減排理念和居住需求。
　　“推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現代化對于住宅建造過(guò)程中在節能、節材和減排方面的效益，在許多實(shí)踐中已經(jīng)得到充分證明�！弊〗ú扛辈块L(cháng)齊驥說(shuō)。
　　“住宅產(chǎn)業(yè)化現代化是解決一直以來(lái)房屋建設過(guò)程中存在的質(zhì)量、性能、　安全、效益、節能、環(huán)保、低碳等一系列重大問(wèn)題的有效途徑，它不僅是房屋建設自身的轉型升級要求，也是推動(dòng)我國建筑業(yè)轉型升級、實(shí)現國家新型城鎮化發(fā)展、節能減排戰略的重要舉措，對于住房城鄉建設領(lǐng)域的可持續發(fā)展帶有根本性和全局性�！弊〗ú孔≌�產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心建筑技術(shù)處處長(cháng)葉明說(shuō)。

　　發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)化遭遇“五難”

　　記者采訪(fǎng)了解到，住宅產(chǎn)業(yè)現代化涵蓋建設生產(chǎn)活動(dòng)的全系統、全產(chǎn)業(yè)鏈、全過(guò)程，在當前我國推行住宅產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中仍面臨諸多瓶頸。
　　一是頂層設計存在缺失。郁達飛說(shuō)，住宅產(chǎn)業(yè)現代化涵蓋了從規劃設計、建造施工、驗收運行等從生產(chǎn)到使用的全過(guò)程，涉及多個(gè)部門(mén)，單一部門(mén)只負責其中部分環(huán)節，容易出現職能交叉、權責不明確以及部門(mén)溝通協(xié)作困難等情況。
　　二是政策扶持尚待落實(shí)，多數企業(yè)積極性不足。一些省市在推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展的相關(guān)政策中，甚少提及具體的經(jīng)濟優(yōu)惠政策，更多地停留在“口號”層面，缺乏落實(shí)到資金等具體的扶持政策。
　　“很多地區發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)化僅靠幾家地產(chǎn)公司‘單打獨斗’，多數開(kāi)發(fā)商持觀(guān)望態(tài)度�！�
　　三是人才、技術(shù)儲備不足。我國住宅產(chǎn)業(yè)化缺少成熟的技術(shù)工人�，F在的工人在操作時(shí)缺乏工藝安全意識，影響整體質(zhì)量。施工人員需要兩年左右的學(xué)習和實(shí)踐才能真正掌握和運用新工藝。華陽(yáng)國際副總經(jīng)理趙曉龍說(shuō)，“同時(shí)，我國還缺少從事住宅產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)機構、科研人員，缺乏科研經(jīng)費，導致一些關(guān)鍵技術(shù)亟須攻克�！�
　　河北新大地機電制造有限公司主要生產(chǎn)預制混凝土構件設備，董事長(cháng)張淑凡表示，由于國外的設備價(jià)格偏高，在國內有水土不服的現象，導致國內的設備生產(chǎn)技術(shù)不夠成熟、自動(dòng)化程度不高。
　　四是技術(shù)標準體系全方位缺失。河北省建筑科學(xué)研究院院長(cháng)強萬(wàn)明舉例，當前審批和驗收環(huán)節仍主要以專(zhuān)家論證的方式代替；住宅產(chǎn)業(yè)化建造方式使建筑設計思路和設計方式發(fā)生巨大改變，標準編制迫在眉睫；施工工法的缺失也造成了效率降低。這些在很大程度上的都抵消了住宅產(chǎn)業(yè)現代化本身的速度優(yōu)勢。
　　五是建筑成本高于傳統現澆方式，市場(chǎng)認知度、認可度不夠。中國二十二冶集團住宅產(chǎn)業(yè)分公司總經(jīng)理方志國表示，“從我公司示范項目成本的初步測算來(lái)看，采用預制裝配式比傳統現澆方式每平方米高300元左右。通過(guò)對市場(chǎng)對接過(guò)程來(lái)看，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商甚至部分主管部門(mén)，對住宅產(chǎn)業(yè)現代化工作缺乏了解，尤其是在驗收標準還沒(méi)有出臺的背景下，甚至對結構的安全可靠性表示懷疑�！�

　　“三位一體”推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化破冰

　　專(zhuān)家建議，應以“政府主導、市場(chǎng)配置資源、企業(yè)主體”三位一體的發(fā)展思路，推行住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
　　一是將住宅產(chǎn)業(yè)現代化上升到國家戰略。河北省住建廳副廳長(cháng)王舟建議，國家應把住宅產(chǎn)業(yè)現代化作為推動(dòng)新型城鎮化綠色發(fā)展、促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展與改革、提升工程質(zhì)量的重要抓手，把住宅產(chǎn)業(yè)現代化列入國民經(jīng)濟“十三五”發(fā)展規劃和戰略性新興產(chǎn)業(yè)。
　　上海建科建筑設計院有限公司副院長(cháng)張宏儒認為，由于住宅產(chǎn)業(yè)化涉及多個(gè)行業(yè)部門(mén)，建議國家建立協(xié)調機制，加強宏觀(guān)指導和協(xié)調工作。
　　二是制訂土地、金融、財稅等扶持政策。強萬(wàn)明建議，各級政府應重點(diǎn)保障住宅產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展合理用地，把預制裝配化率、全裝修面積比例等住宅產(chǎn)業(yè)現代化相關(guān)內容和要求列入土地交易必備條件。對符合住宅產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展政策的生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設的項目，以及購買(mǎi)預制裝配式混凝土結構住宅的消費者，鼓勵金融機構優(yōu)先給予信貸支持。
　　三是加快技術(shù)創(chuàng )新和人才培養。郁達飛建議，我國應抓住第四次工業(yè)革命國外先進(jìn)成熟的設備、技術(shù)和資金亟須轉移的有利契機，搭好承接平臺加強國內外的交流與借鑒，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新和管理創(chuàng )新。
　　四是建設標準體系。應以預制裝配式混凝土結構的編制為重點(diǎn)，從設計規程、部品部件生產(chǎn)、施工驗收以及配套突擊等方面開(kāi)展標準編制，在此基礎上逐步完善住宅產(chǎn)業(yè)現代化設計、生產(chǎn)、施工、物流和驗收等方面的標準，同時(shí)完善工程造價(jià)和定額體系。
　　五是在保障性住房建設中率先開(kāi)展示范項目建設。趙曉龍認為，保障性住房由政府投資，示范點(diǎn)容易落實(shí)，用戶(hù)的個(gè)性化需求較低，以及相對容易實(shí)現標準化、規�；�、工業(yè)化生產(chǎn)的特點(diǎn)，是我國推廣住宅產(chǎn)業(yè)化的突破口，可選擇合適的項目率先開(kāi)展試點(diǎn)建設。