由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院、經(jīng)濟學(xué)院等共同主辦的“中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇（2015年第一季度）”日前在京召開(kāi)。論壇上發(fā)布的《財政困局下經(jīng)濟結構調整路徑的再定位》建議，在北京、上海、廣州三市先行開(kāi)征房地產(chǎn)稅。
　　報告指出，房地產(chǎn)稅是不少?lài)�家基層政府的主體稅種，盡管從當前中國國情看，征收房地產(chǎn)稅在征收范圍、稅率、納稅人等問(wèn)題上存在難解之處，民眾預期與政府預期有很大錯位，凝聚改革共識不易。人大專(zhuān)家認為，還是應當開(kāi)征房地產(chǎn)稅。
　　“開(kāi)征房地產(chǎn)稅應第一考慮操作性和未來(lái)的公平性，對房地產(chǎn)稅的完善要有五十年的預期。開(kāi)征房地產(chǎn)稅應采用分步實(shí)施的方法：先是重點(diǎn)城市，后是一般城市；先是居民房產(chǎn)，后是所有房產(chǎn)；先是確定免征范圍，后是取消免征范圍；先是全國統一，后是考慮地區差別�！眻蟾鎴坦P人、中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授郭杰指出。
　　報告建議，在北京、上海、廣州三市先行開(kāi)征房地產(chǎn)稅，原因是：首先，三地房地產(chǎn)管理比較規范，數據比較健全；其次，三市在房地產(chǎn)市場(chǎng)具有“標桿”作用，開(kāi)征房地產(chǎn)稅可以很好地引領(lǐng)房地產(chǎn)市場(chǎng)建設；三是三地居民素質(zhì)相對較高，稅收認同感較強；四是有利于疏解三個(gè)大城市過(guò)于擁擠的現象。在稅制設計上，征稅范圍可以先針對有產(chǎn)權的居民住房，免征額可以參考上海標準，稅率可設為1%。