資料圖片

　　《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決定》2日正式發(fā)布�！稕Q定》指出，供銷(xiāo)合作社要把為農服務(wù)放在首位。面向農業(yè)現代化、面向農民生產(chǎn)生活，推動(dòng)供銷(xiāo)合作社由流通服務(wù)向全程農業(yè)社會(huì )化服務(wù)延伸、向全方位城鄉社區服務(wù)拓展，加快形成綜合性、規�；�、可持續的為農服務(wù)體系，在農資供應、農產(chǎn)品流通、農村服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節為農民提供便利實(shí)惠、安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
　　中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，改革開(kāi)放后，農業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)化給供銷(xiāo)合作社帶來(lái)巨大挑戰，使其處于萎縮狀態(tài)。如何在新形勢下讓供銷(xiāo)合作社找到一席之地，通過(guò)綜合改革盤(pán)活現有資產(chǎn)，是《決定》出臺的重大目的。
　　《決定》指出，穩步開(kāi)展農村合作金融服務(wù)。有條件的供銷(xiāo)合作社可依法設立農村互助合作保險組織，開(kāi)展互助保險業(yè)務(wù)。允許符合條件的供銷(xiāo)合作社企業(yè)依照法定程序開(kāi)展發(fā)起設立中小型銀行試點(diǎn)，增強為農服務(wù)能力。鼓勵有條件的供銷(xiāo)合作社設立融資租賃公司、小額貸款公司、融資性擔保公司，與地方財政共同出資設立擔保公司。供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社、金融監管部門(mén)和地方政府要按照職責分工，承擔起監管職責和風(fēng)險處置責任，切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險。
　　李國祥表示，供銷(xiāo)合作社設立農村互助合作金融機構對緩解農民融資難、融資貴有積極意義，而且風(fēng)險是可控的。過(guò)去供銷(xiāo)合作社也曾試圖開(kāi)展這樣的改革，但最后問(wèn)題還是落在誰(shuí)來(lái)監管，如何監管上。按照《決定》安排，如果有關(guān)部門(mén)能將監管落到實(shí)處，供銷(xiāo)合作社搞的合作金融對整個(gè)農村金融改革是有示范作用的。
　　此外，在提升農產(chǎn)品流通服務(wù)水平方面，《決定》強調，繼續實(shí)施新農村現代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )工程建設，健全農資、農副產(chǎn)品、日用消費品、再生資源回收等網(wǎng)絡(luò )，加快形成連鎖化、規�；�、品牌化經(jīng)營(yíng)服務(wù)新格局。順應商業(yè)模式和消費方式深刻變革的新趨勢，加快發(fā)展供銷(xiāo)合作社電子商務(wù)，形成網(wǎng)上交易、倉儲物流、終端配送一體化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。
　　李國祥說(shuō)，供銷(xiāo)合作社的傳統優(yōu)勢是“深入農村”，未來(lái)要起到連接城市和農村的作用，要向城市供應優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的農村產(chǎn)品。依靠電子商務(wù)，有可能讓供銷(xiāo)合作社在這方面實(shí)現跨越式發(fā)展。