4月8日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議。會(huì )議共研究通過(guò)了三項議題，均與一個(gè)主題相關(guān)，那就是“合力”為企業(yè)“減負”。

　　無(wú)論是在全國范圍清理規范涉企收費，還是下調燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用電價(jià)格，以及依法適當降低鐵礦石資源稅征收比例，這三大“紅包”均可視為減輕企業(yè)負擔、支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。

　　而在一季度宏觀(guān)經(jīng)濟數據即將公布前部署這些議題也是頗有深意。有分析認為，目前經(jīng)濟運行面臨較大壓力，從經(jīng)驗來(lái)看二季度開(kāi)始是影響全年經(jīng)濟走勢的關(guān)鍵，政策的調控對市場(chǎng)信心和走勢有著(zhù)重要影響。換句話(huà)說(shuō)，國務(wù)院選擇這一時(shí)間點(diǎn)派發(fā)三大“紅包”，不僅是穩定市場(chǎng)信心的重大舉動(dòng)，更是為經(jīng)濟發(fā)展增添新的助力馬達。

　　凡給企業(yè)念“緊箍咒”的文件要上報國務(wù)院

　　事實(shí)上，如果梳理去年以來(lái)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，就會(huì )發(fā)現“減輕企業(yè)負擔”是李克強總理牽掛于心的議題。早在去年5月30日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )上，李克強總理就研究進(jìn)一步減少和規范涉企收費、減輕企業(yè)負擔。

　　如果說(shuō)那次會(huì )議是“布置作業(yè)”的話(huà)，那么此次會(huì )議就是“檢查作業(yè)”。4月8日的會(huì )議確定，集中用半年時(shí)間開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，在全國全面清理涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金，涉及行政審批前置、市場(chǎng)監管和準入等具有強制壟斷性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )涉企收費等，通過(guò)簡(jiǎn)政放權、放管結合、轉變政府職能，立規矩、建機制，用依法、規范、透明的管理制度扼制“任性”收費，挖掉亂收費的“病根”。

　　李克強還親自為專(zhuān)項清理活動(dòng)制定了一份行動(dòng)路線(xiàn)圖：第一步，是對各類(lèi)收費和變相收費項目“過(guò)篩子”，堅決清理那些不合理的亂收費項目;第二步，對“篩”過(guò)的事項“拉單子”，建立各地的“收費清單”，向民眾公開(kāi)“亮相”，接受社會(huì )監督;第三步，清單之外的收費項目要“法無(wú)授權不可為”，對頂風(fēng)作案、變相收費的行為嚴肅查處、絕不姑息。

　　“去年，我們從中央到地方累計取消了1000多項收費事項，這些改革到底落實(shí)了沒(méi)有，要利用這次清理的機會(huì )，進(jìn)一步展開(kāi)督查和自查�！笨偫碚f(shuō)，“不能光出政策、下文件，企業(yè)卻感受不到這些實(shí)惠啊!”

　　總理還給參會(huì )的各部門(mén)負責人提出了一項“硬要求”：“各部門(mén)今后出臺文件、規定，如果是為市場(chǎng)取消‘枷鎖’的，那當然歡迎;如果是給企業(yè)‘念緊箍咒’、‘套枷鎖’的，一定要上報國務(wù)院做評估!”

　　這也意味著(zhù)不僅要把現存的不合理現象徹底清除，更要從源頭上切斷“亂收費”的口子，讓企業(yè)減負不是簡(jiǎn)單的口號或者一陣風(fēng)，而是依靠制度來(lái)全方位保障。

　　一邊為電商“站臺”，一邊為實(shí)體經(jīng)濟助威

　　4月1日的常務(wù)會(huì )議李克強總理為電商“站臺”，一周后的常務(wù)會(huì )議他再為實(shí)體經(jīng)濟助威。今天的常務(wù)會(huì )議還決定，為降低企業(yè)成本、穩定市場(chǎng)預期、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、有扶有控調整產(chǎn)業(yè)結構，適當下調燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用電價(jià)格。

　　這三項決定，細細讀來(lái)沒(méi)有任何花架子，可都是“真金白銀”，包括下調全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和實(shí)行商業(yè)用電與工業(yè)用電同價(jià)等。

　　可別小看這下調“平均每千瓦時(shí)約2分錢(qián)”的數字，這背后大有門(mén)道，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展方方面面。2010年，英國著(zhù)名雜志《經(jīng)濟學(xué)人》推出了一項用于評估中國GDP增長(cháng)量的指標“克強指數”，其中首要指標就是耗電量。這一指數源于李克強總理2007年任職遼寧省委書(shū)記時(shí)，喜歡通過(guò)耗電量、鐵路貨運量和貸款發(fā)放量三個(gè)指標分析當時(shí)遼寧省經(jīng)濟狀況�！督�(jīng)濟學(xué)人》受到啟發(fā)后，用工業(yè)用電量新增、鐵路貨運量新增和銀行中長(cháng)期貸款新增的結合作為“克強指數”，推出后受到花旗銀行在內的眾多國際機構認可。

　　不過(guò)，李克強總理在減輕企業(yè)電費負擔的同時(shí)，并沒(méi)有忘了“兩會(huì )”上所承諾的“一定要實(shí)現藍天常在、綠水長(cháng)流、永續發(fā)展”。4月8日的常務(wù)會(huì )議特意指出，利用降價(jià)空間，適當疏導天然氣發(fā)電價(jià)格以及脫硝、除塵、超低排放等環(huán)保電價(jià)的突出結構性矛盾，促進(jìn)節能減排和大氣污染防治。

　　李克強強調，政府要做的是讓市場(chǎng)更多發(fā)揮作用，盡可能激發(fā)市場(chǎng)活力、為企業(yè)松綁。