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　　4月9日，發(fā)改委官方網(wǎng)站連續發(fā)出四個(gè)債券發(fā)行指引，分別是《養老產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項債券發(fā)行指引》、《戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項債券發(fā)行指引》、《城市停車(chē)場(chǎng)建設專(zhuān)項債券發(fā)行指引》、《城市地下綜合管廊建設專(zhuān)項債券發(fā)行指引》。業(yè)內認為，四類(lèi)專(zhuān)項債券發(fā)行指引穩增長(cháng)意圖明確，相關(guān)債券低門(mén)檻發(fā)行輸血實(shí)體經(jīng)濟表明寬信用再進(jìn)一步。
　　發(fā)改委表示，印發(fā)四類(lèi)專(zhuān)項債券發(fā)行指引是為“加大債券融資方式對信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò )工程、健康與養老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食和水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等七大類(lèi)重大投資工程包，以及信息消費、綠色消費、住房消費、旅游休閑消費、教育文體消費和養老健康消費等六大領(lǐng)域消費工程的支持力度，拉動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域投資和消費需求增長(cháng)”。
　　招商證券認為，上述四類(lèi)專(zhuān)項債券發(fā)行指引穩增長(cháng)意圖明確，從七大類(lèi)重大投資工程包和六大領(lǐng)域消費工程入手，基本涵蓋主要穩增長(cháng)領(lǐng)域，特別是基建和地產(chǎn)，寬信用再進(jìn)一步。未來(lái)經(jīng)濟底部風(fēng)險有望進(jìn)一步收斂，二季度經(jīng)濟環(huán)比改善是大勢所趨，利率長(cháng)端底部夯實(shí)。
　　根據《養老產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項債券發(fā)行指引》，發(fā)行養老產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項債券的城投類(lèi)企業(yè)不受發(fā)債指標限制。債券募集資金可用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目中配套建設的養老服務(wù)設施項目，具體投資規�？捎煞康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)項目審批部門(mén)根據房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目可行性研究報告內容出具專(zhuān)項意見(jiàn)核定。在具體操作方法上，除《戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項債券發(fā)行指引》之外，其他債券的發(fā)行中募集資金占項目總投資比例由不超過(guò)60%放寬至不超過(guò)70%。
　　另外，除《養老產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項債券發(fā)行指引》外，鼓勵戰略新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項債券采取“債貸組合”增信方式，由商業(yè)銀行進(jìn)行債券和貸款統籌管理。
　　而就此次發(fā)改委連發(fā)四債券指引輸血實(shí)體經(jīng)濟對市場(chǎng)的影響，中信建投證券固收分析師季偉杰則認為，整體上是增加了供給，利空債市。但考慮到貨幣政策對其影響較大，近期市場(chǎng)流動(dòng)性較為寬松，不管是股市還是債市影響將不大。但不排除給部分養老、戰略新興以及房地產(chǎn)等相關(guān)局部板塊帶來(lái)爆發(fā)式上漲。