繼3月24日首發(fā)清潔能源配套文件后，新電改第二個(gè)配套文件瞄準了電力需求側。4月9日，國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善電力應急機制做好電力需求側管理城市綜合試點(diǎn)工作的通知》（下稱(chēng)《通知》），要求在北京市、蘇州市、唐山市、佛山市電力需求側管理城市綜合試點(diǎn)和上海市需求相應試點(diǎn)建立長(cháng)效機制，制定、完善尖峰電價(jià)或季節電價(jià)，實(shí)施需求側管理，以化解多年來(lái)反復出現的高峰電力短缺問(wèn)題，未來(lái)將進(jìn)一步復制、推廣。
　　值得注意的是，試點(diǎn)城市及所在省份將鼓勵、支持發(fā)展電能服務(wù)業(yè)，這被視為推進(jìn)電力交易機制改革的重要一步，相關(guān)公司將獲利好。據了解，新電改方案中最受關(guān)注的大用戶(hù)直購電、售電側放開(kāi)、電價(jià)改革等其他配套文件也都在起草中，后期將陸續出爐。
　　上述五個(gè)試點(diǎn)城市在今年6月底前就此制定實(shí)施方案，并報國家發(fā)展改革委備案。其中，為吸引用戶(hù)主動(dòng)減少高峰用電負荷并自愿參與需求響應，可以制定、完善尖峰電價(jià)或季節電價(jià)。而且，要加強電力需求側管理平臺建設，引導、鼓勵用戶(hù)實(shí)現用電在線(xiàn)監測，鼓勵、支持發(fā)展電能服務(wù)業(yè)，吸引全國乃至全球的優(yōu)秀電能服務(wù)企業(yè)參與試點(diǎn)工作，這無(wú)疑是配售電市場(chǎng)放開(kāi)的第一步。
　　《通知》要求，試點(diǎn)城市及所在省份要注重總結實(shí)踐經(jīng)驗，創(chuàng )新試點(diǎn)資金使用方式，除支持項目實(shí)施、平臺建設和能力建設外，還可支持投融資服務(wù)、政府和社會(huì )資本合作項目（PPP）的融資、建設和運維，以及電力需求側管理平臺的升級改造和運行維護等。
　　據了解，作為新電改的框架性文件，電改9號文的落地還需要多套細則配合，包括有序售用電、促進(jìn)電力市場(chǎng)化交易、交易機構組建和運營(yíng)辦法、配售電業(yè)務(wù)準入門(mén)檻和監管辦法、售電側體制、社會(huì )資本進(jìn)入增量配電領(lǐng)域、輸配電價(jià)核定辦法、直購電規范運作辦法等。其中，大用戶(hù)直購電、輸配電價(jià)改革都已經(jīng)在進(jìn)行試點(diǎn)，蒙西等地區也在探索多邊交易。從電改9號文下發(fā)，到發(fā)改委發(fā)布兩個(gè)配套細則文件的速度看，后續配套細則的出臺節奏將會(huì )非常密集。