青島借力行政執法資源實(shí)施文化領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)執法
2015-04-10    作者:記者 修國華/青島報道    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  近期青島市民發(fā)現,以前經(jīng)常散布在報刊零售攤點(diǎn)的非法報刊現在很少見(jiàn)到了,記者了解到,這是青島市大力實(shí)施文化領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)執法,不斷凈化出版物市場(chǎng)的結果。
  前不久,由全國“掃黃辦”和公安部經(jīng)濟犯罪偵查局掛牌督辦的山東青島2014“11·25”非法經(jīng)營(yíng)報刊案作出刑事判決,標志著(zhù)這一歷時(shí)一年多、涉及全國28個(gè)省市的大案取得戰果,打贏(yíng)了從源頭上凈化全國出版物市場(chǎng)的重要一役。辦案過(guò)程中,青島市文化執法、公安等部門(mén)結合各自職責,主動(dòng)出擊、密切配合、嚴查快辦,搗毀了4個(gè)非法報刊批發(fā)窩點(diǎn),并收繳30余種非法報刊2萬(wàn)余份,有效遏制了各類(lèi)非法報刊蔓延的勢頭;同時(shí),專(zhuān)案組驅車(chē)6000公里,與28個(gè)涉案省市的公安部門(mén)共同確定了開(kāi)展打擊非法報刊發(fā)行源頭集群戰役的行動(dòng)方案和收網(wǎng)時(shí)間,有力打擊了非法報刊制售源頭。
  據了解,近年來(lái),隨著(zhù)文化市場(chǎng)的日益繁榮和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體的不斷拓展,“掃黃打非”和文化市場(chǎng)管理任務(wù)越來(lái)越重。青島市為確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全,有效解決文化執法“小隊伍、大市場(chǎng)”的問(wèn)題,注重發(fā)揮“掃黃打非”暨文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導小組成員單位的作用,積極探索實(shí)施文化市場(chǎng)管理領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)執法,取得了明顯成效。
  通過(guò)實(shí)施聯(lián)動(dòng)執法,青島市文化市場(chǎng)監管效能和水平大大提升。今年以來(lái),青島市已收繳各類(lèi)非法出版物17萬(wàn)余冊(張),查處各類(lèi)違法違規案件420余起,其中移交司法打擊16起,取締假媒體3個(gè)、假記者站1個(gè)。如針對互聯(lián)網(wǎng)已成為“掃黃打非”和文化市場(chǎng)管理工作主戰場(chǎng)的實(shí)際,青島市公安網(wǎng)警系統以查處網(wǎng)上侵權盜版、淫穢色情、兇殺暴力等違法信息為重點(diǎn),嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪活動(dòng),偵破了20余起利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢物品謀利案,搗毀本地網(wǎng)民搭建的淫穢色情網(wǎng)站68個(gè)。在查辦網(wǎng)絡(luò )大案要案的同時(shí),強化日常監管,對青島市5萬(wàn)余家網(wǎng)站實(shí)施不間斷網(wǎng)上巡查,對全市260余家重點(diǎn)交互式網(wǎng)站、論壇進(jìn)行重點(diǎn)檢查,做到第一時(shí)間發(fā)現有害信息,第一時(shí)間過(guò)濾刪除,處置淫穢色情等有害信息1.5萬(wàn)余條,有效凈化了網(wǎng)絡(luò )文化環(huán)境。
  青島市“掃黃打非”暨文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)、辦公室主任、市文化市場(chǎng)行政執法局局長(cháng)徐增敏介紹說(shuō),聯(lián)動(dòng)執法的關(guān)鍵,就是最大限度地利用現有行政執法資源,所有與文化相關(guān)的行政管理部門(mén)(如文化執法、公安、城管、工商、旅游、海關(guān)、通信管理等),圍繞各自職責,在日常監管中發(fā)現文化領(lǐng)域違法違規行為實(shí)行直接查處或通報聯(lián)合查處,對構成犯罪的文化領(lǐng)域案件及時(shí)移交司法部門(mén)審理,形成各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的常態(tài)化工作機制。
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