2014年2月，發(fā)改委發(fā)布了《天然氣基礎設施建設與運營(yíng)管理辦法》，從政策層面自上而下為民企參與LNG進(jìn)口打通了渠道。隨后，中石油陸續向新奧、廣匯甚至外企開(kāi)放了LNG接收站租賃，新奧舟山LNG接收站建設也已獲核準。民企參與LNG進(jìn)口節奏日趨緊密，然而LNG進(jìn)口門(mén)檻降低，對于市場(chǎng)而言卻是喜憂(yōu)參半。
　　我國天然氣需求旺盛，對國際市場(chǎng)依賴(lài)度逐年遞增。LNG因為來(lái)源多元化而最具增供潛力，降低LNG進(jìn)口門(mén)檻，引導社會(huì )資本參與進(jìn)口，無(wú)疑將實(shí)現進(jìn)口提速，有助于緩解我國天然氣供應緊張的局面，但也不排除局部地區資源過(guò)剩的隱憂(yōu)。
　　我國LNG進(jìn)口分長(cháng)協(xié)和現貨，其中長(cháng)協(xié)主要由國家石油公司掌握，其價(jià)格與原油價(jià)格掛鉤并滯后3至5個(gè)月。2014年我國進(jìn)口LNG長(cháng)協(xié)均價(jià)3608元/噸（卡塔爾LNG甚至超過(guò)5500元/噸）。而民企參與LNG進(jìn)口則主要圍繞現貨開(kāi)展，現貨LNG價(jià)格由市場(chǎng)供需決定。自2014年下半年以來(lái)，LNG現貨價(jià)格隨油價(jià)一路下滑，截至目前已經(jīng)跌至7.45$/MMBtu（約2300元/噸），降幅54%，與長(cháng)協(xié)LNG價(jià)差不斷擴大。若價(jià)低量足的LNG現貨涌入市場(chǎng)，將直接對油企簽訂的25至30年LNG長(cháng)協(xié)造成重大威脅。降低LNG進(jìn)口門(mén)檻，盡管會(huì )引導市場(chǎng)形成競爭，但顯然也會(huì )激化民企與國家石油公司的矛盾。
　　以到岸價(jià)為基準，考慮1000元/噸的附加費（倉儲、增值稅、損耗等），則總出站成本在3300元/噸左右。而以L(fǎng)NG生產(chǎn)大省陜西為例，受氣價(jià)調整影響，平均成本由4400元/噸降到了約3800元/噸，但仍比“海氣”高約500元/噸�！昂�氣”對“北氣南下”形成較大抑制作用。據LNG行業(yè)資深人士介紹，目前“海氣”依靠低價(jià)優(yōu)勢，持續向內陸擴張，使“北氣”銷(xiāo)售半徑縮短了300公里。這對提高LNG液廠(chǎng)開(kāi)工率、改善財務(wù)狀況十分不利。嚴苛的行業(yè)生存環(huán)境在優(yōu)化LNG供應端的同時(shí)，對成本控制較差的液廠(chǎng)也加快了淘汰步伐。
　　低價(jià)進(jìn)口LNG涌入市場(chǎng)，使液廠(chǎng)被迫陷入價(jià)格戰�！苞柊鱿酄�，漁翁得利”。顯然下游LNG用戶(hù)最為受益，其用氣成本將得到削減。LNG替代水煤氣等相對低效能源的步伐也將加快，有助于提振市場(chǎng)需求，預計2015年我國天然氣需求增速將重回10%以上。此外，LNG售價(jià)降低，將擴大油氣價(jià)差，有助于LNG交通用氣發(fā)展，并帶動(dòng)加氣站建設布局。據相關(guān)行業(yè)數據分析，在LNG售價(jià)有望降低的利好刺激下，我國LNG產(chǎn)業(yè)鏈下游發(fā)展迅猛。預計到2015年底，我國LNG汽車(chē)有望達到20.8萬(wàn)輛，2020年達到64.5萬(wàn)輛，燃氣車(chē)輛總數超過(guò)400萬(wàn)輛。
　　綜上所述，LNG進(jìn)口門(mén)檻降低利弊共存。就LNG產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展而言，鼓勵民企參與進(jìn)口無(wú)可非議，低價(jià)氣涌入市場(chǎng)，勢必將與此次氣價(jià)調整形成共鳴，在增加供給的同時(shí)刺激需求。但就LNG運營(yíng)企業(yè)而言，降低進(jìn)口門(mén)檻顯然會(huì )對石油公司以及眾多LNG液廠(chǎng)造成沖擊。長(cháng)協(xié)LNG以及處于壓制狀態(tài)的LNG液廠(chǎng)，將以一種“高價(jià)氣過(guò)�！钡男蝿莩蔀槿找婕せ�的行業(yè)問(wèn)題。
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