李克強:把握穩增長(cháng)調結構平衡
專(zhuān)家預測二季度將推出更多政策工具
2015-04-15    作者:記者 方燁/北京報道    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  經(jīng)濟增速等主要指標保持在合理區間

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  4月14日,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)座談會(huì ),就當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作,聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)負責人的意見(jiàn)建議。
  會(huì )上,李揚、胡鞍鋼、海聞、劉尚希、汪濤、吳曉波等專(zhuān)家學(xué)者和中興、海爾、新松機器人、網(wǎng)易公司的負責人圍繞當前經(jīng)濟形勢和企業(yè)轉型、創(chuàng )新發(fā)展等談了看法。大家認為,面對當前世界經(jīng)濟復蘇乏力和復雜嚴峻的國內外環(huán)境,我國經(jīng)濟運行開(kāi)局總體平穩,結構調整亮點(diǎn)頻現,定向調控等政策一定程度對沖了下行壓力,但市場(chǎng)需求依然低迷,穩增長(cháng)仍須持續發(fā)力。李克強與大家深入交流。
  李克強說(shuō),在全球經(jīng)濟深度調整和我國發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下,中國經(jīng)濟砥礪前行,增速等主要指標保持在合理區間,就業(yè)基本穩定,收入同步增長(cháng),能耗強度下降。同時(shí),新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動(dòng)能轉換正處在接續關(guān)鍵期,積極因素和新興力量正在積聚,行業(yè)和區域走勢分化,結構調整起步較早的企業(yè)、行業(yè)和地區走勢向好,但也必須清醒看到下行壓力還在持續加大。我們要科學(xué)把脈形勢,既分析客觀(guān)因素,又要找主觀(guān)原因,既對長(cháng)期向好充滿(mǎn)信心,也要做好應對更大困難和挑戰的準備。尤其要更加注重培育新生力量,抓住和用好發(fā)展的新機遇,奮力開(kāi)創(chuàng )工作新局面。
  李克強指出,要充分認識我國發(fā)展仍具有巨大潛力、韌性和回旋余地,按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議的要求,堅持穩中求進(jìn)的工作總基調,保持定力,靈活施策,在區間調控的基礎上加大定向調控力度,針對新情況新問(wèn)題,用好多種政策工具,守住穩增長(cháng)保就業(yè)增效益的基本盤(pán)。
  李克強表示,要把握好穩增長(cháng)和調結構的平衡。政府工作報告確定的打造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的雙引擎,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計劃,實(shí)施中國制造2025,推動(dòng)中國裝備走出去和國際產(chǎn)能合作,加強信息基礎設施建設,發(fā)展現代服務(wù)業(yè)等一系列穩增長(cháng)、調結構的有力措施,可以釋放出巨大的內需潛力。要抓緊政策措施和相關(guān)項目落地,精準增加短板投資,完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策組合,形成促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)和結構優(yōu)化升級的新動(dòng)能。
  李克強強調,促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)要用足改革創(chuàng )新動(dòng)力源,堅持以結構性改革推動(dòng)結構調整,助力破障過(guò)坎,實(shí)現中國經(jīng)濟行穩致遠。政府自我革命要加碼,把簡(jiǎn)政放權、放管結合持續向縱深推進(jìn),通過(guò)進(jìn)一步減少行政審批,破除制約市場(chǎng)活力和發(fā)展的各種束縛。財稅、金融、價(jià)格、投融資等一系列改革也要同步推進(jìn),以形成疊加效應,釋放改革紅利。把開(kāi)放之門(mén)開(kāi)得更大,在積極參與國際合作競爭中拓展發(fā)展空間。
  專(zhuān)家認為,李克強總理在座談會(huì )上的表態(tài)釋放出國務(wù)院將經(jīng)濟增長(cháng)保持在合理區間的決心,預計政策工具箱有望在二季度進(jìn)一步打開(kāi),從而助力中國經(jīng)濟在年中前后企穩向好。
  “中國政府穩增長(cháng)政策工具充足。一是加大投資力度。近日,發(fā)改委連發(fā)《戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項債券發(fā)行指導》等四個(gè)專(zhuān)項債券的發(fā)行指引,鼓勵企業(yè)直接融資,四個(gè)專(zhuān)項債券涉及養老產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、城市停車(chē)場(chǎng)和城市地下綜合管廊建設,均屬于重點(diǎn)投資和消費領(lǐng)域。未來(lái)一帶一路、京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶等區域發(fā)展戰略落地后可以帶動(dòng)新的投資。二是金融改革和貨幣政策加力,推出存款保險制度,緩解剛性?xún)陡额A期,降準降息都有空間。三是財政政策減費降稅將繼續推行,地方政府債務(wù)置換將減輕地方政府債務(wù)負擔,改善其融資條件!敝袊缈圃贺斀(jīng)戰略研究院研究員汪紅駒對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō),“2015年一季度經(jīng)濟增長(cháng)速度下移已成定局,但中央政府在一季度就已經(jīng)陸續采取了有力的穩增長(cháng)舉措,隨著(zhù)這些措施落地實(shí)施以及即將推出的新舉措發(fā)揮效力,二季度經(jīng)濟增長(cháng)有望趨穩向好!
  來(lái)自摩根斯坦利的觀(guān)點(diǎn)認為,今年3月,中國政府推出一系列穩增長(cháng)措施,高于預期的財政赤字、1萬(wàn)億元地方政府債務(wù)互換安排、抵押貸款放松和流動(dòng)性的注入都在試圖緩解投資增長(cháng)的減速。財政、貨幣雙寬松的政策組合將很快啟動(dòng)中國經(jīng)濟。尤其是財政擴張,可以促進(jìn)基礎設施投資快速增長(cháng)。
  中興、海爾、新松機器人、網(wǎng)易公司的負責人與會(huì ),則被看作是中國經(jīng)濟尋找創(chuàng )新發(fā)展新引擎的信號!敖衲杲(jīng)濟有一定的壓力,但增長(cháng)速度不是最核心的問(wèn)題,核心的問(wèn)題是能不能通過(guò)一年的改革和調整找到增長(cháng)的亮點(diǎn),這個(gè)亮點(diǎn)在未來(lái)若干年可以持續!鼻迦A大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵說(shuō)。
  美國國際市場(chǎng)新聞社分析員陳瑛對《經(jīng)濟參考報》記者表示,目前,中國經(jīng)濟體系的內在積極因素正在積累,在經(jīng)濟結構調整產(chǎn)業(yè)升級過(guò)程中,將逐步接近新的均衡水平。如果政策決策者做好市場(chǎng)預期管理,明確經(jīng)濟運行底線(xiàn),2015年的中國經(jīng)濟仍然會(huì )平穩運行。對于一季度的出口短期波動(dòng)不必過(guò)于擔憂(yōu),預計進(jìn)入二季度,在穩增長(cháng)政策效應下,中國經(jīng)濟形勢將會(huì )逐步趨于穩定。

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