據媒體報道，由于長(cháng)期以來(lái)各地政府對土地財政的依賴(lài)，土地出讓金征收存在巨大“黑洞”，少征、欠征或擅自減免的土地出讓金動(dòng)輒數百億元。網(wǎng)民認為，土地出讓金征收存在巨大“黑洞”與地方政府政績(jì)沖動(dòng)和領(lǐng)導濫用權力有關(guān)，凸顯制度漏洞和監督乏力，必須依賴(lài)重罰制度追討“欠賬”，完善相關(guān)監管問(wèn)責機制和土地出讓金公開(kāi)制度，把所有土地出讓金納入財政收入統一管理。
征收存黑洞
財政部日前公布2014年全國土地出讓金收支情況顯示，土地出讓收入征收管理不到位現象依舊存在，一些地方存在少征、緩征、減免和返還土地出讓收入行為，或以土地開(kāi)發(fā)、獎勵款等名義返還土地出讓收入，變相減免土地出讓收入。
網(wǎng)民“黃小虎”說(shuō)，高額土地出讓金收入長(cháng)期無(wú)法足額征繳，意味著(zhù)本應用于民生領(lǐng)域開(kāi)支的公共資金打了折扣；征地補償、安置回遷等費用可能受到影響；開(kāi)發(fā)商繳納少部分出讓金即可占用大面積土地，導致不少地區囤地成風(fēng)，土地利用效率大打折扣。
監管有漏罅
網(wǎng)民認為，土地出讓金征收存在巨大“黑洞”，這與地方政府政績(jì)沖動(dòng)和領(lǐng)導濫用權力有關(guān)。
“土地出讓金征收環(huán)節中的諸般亂象，關(guān)鍵在于責任劃分與追責缺位�！本W(wǎng)民“黃小虎”說(shuō)，盡管?chē)颐魑囊幎ń沟胤綔p免、返還、緩繳土地出讓金，但以往審計或督察中查出此類(lèi)問(wèn)題，涉事方大多僅被約談和督促整改，受到處理的官員存在錢(qián)權交易等貪腐行為，違規成本較低。
網(wǎng)民“馮海寧”說(shuō)，審計、反腐、約談都有，為何還是堵不住土地出讓金征收“黑洞”？這個(gè)“黑洞”的病根在地方政府和官員身上。多年來(lái)，不少地方政府為了政績(jì)，在制定招商政策時(shí)隨意許諾土地出讓金返還、減征等。
網(wǎng)民“寇宇龍”指出，權力太任性，關(guān)鍵在于制度有漏洞和監督乏力。
要重罰追責
有網(wǎng)民認為，必須依賴(lài)重罰制度追討土地出讓金“欠賬”，同時(shí)，完善土地出讓金公開(kāi)制度。對于每一筆土地出讓金征繳狀況，必須定期向社會(huì )公開(kāi)，接受公眾監督。
網(wǎng)民“何勇”認為，面對上百億元的土地出讓金“欠賬”，必須依賴(lài)重罰制度追討。首先，重罰拖欠、延緩繳納土地出讓金的企業(yè)，提高企業(yè)拖欠土地出讓金的成本。重罰擅自給企業(yè)減免或返還土地出讓金決策的官員，提高官員的違規決策成本。另外，重罰職能部門(mén)不及時(shí)依法追討土地出讓金的失職、瀆職之過(guò)。
網(wǎng)民“晟達者”表示，要杜絕亂象，不僅要完善土地出讓金相關(guān)監管問(wèn)責機制，把土地出讓金置于陽(yáng)光之下，更要清除“蛀蟲(chóng)”，對一些非法侵占、挪用土地出讓金的不法分子予以嚴懲。
網(wǎng)民“馮海寧”說(shuō)，地方政府隨意制定招商引資政策的權力必須要關(guān)進(jìn)籠子。另外，相關(guān)法律要明確，必須把所有土地出讓金納入財政收入統一管理，讓地方政府無(wú)權隨意支配土地出讓金。如果地方政府違法支配土地出讓金，或者在土地出讓金收支管理方面失職瀆職，應該追究法律責任。
