東莞率先啟動(dòng)陸運口岸“三互”大通關(guān)
2015-04-15    作者:宋月超    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  4月10日,陸運口岸“三互”大通關(guān)模式在東莞市寮步進(jìn)出境貨運車(chē)輛檢查場(chǎng)正式啟動(dòng)運行。海關(guān)和出入境檢驗檢疫部門(mén)在三大方面15個(gè)具體項目上開(kāi)展深度合作,在全國陸運車(chē)檢場(chǎng)率先實(shí)現“信息互換、監管互認、執法互助”的“三互”大通關(guān)模式,使東莞口岸通關(guān)駛上快車(chē)道。
  今年年初,在海關(guān)總署及質(zhì)檢總局的支持和指導下,廣東海關(guān)分署、廣東出入境檢驗檢疫局和黃埔海關(guān)密切溝通,由黃埔海關(guān)與東莞出入境檢驗檢疫局簽署了《落實(shí)“三互”要求合作備忘錄》,在東莞寮步進(jìn)出境貨運車(chē)輛檢查場(chǎng)率先試行陸運口岸“三互”大通關(guān)模式!斑@次的‘三互’大通關(guān)模式,可以說(shuō)是檢驗檢疫和海關(guān)最廣泛、最深入的一次合作,這次改革將大大簡(jiǎn)化外貿企業(yè)的通關(guān)手續,實(shí)現通關(guān)再提速,進(jìn)一步提升貿易便利化水平!睆V東出入境檢驗檢疫局新聞發(fā)言人曾勁松說(shuō)。
  據了解,這次“三互”大通關(guān)模式的特點(diǎn)突出表現在三個(gè)方面。首先是監管信息實(shí)時(shí)互換,全面共享信息,實(shí)現跨部門(mén)信息的互聯(lián)互通。對于依法報關(guān)報檢的貨物、物品,申報信息、物流監控信息、查驗信息、放行信息等全面共享,突破了部門(mén)“信息孤島”,有效提高了政府的工作水平。
  其次是共同管理監管場(chǎng)所,共用進(jìn)出場(chǎng)卡口,全面推行“一站式”作業(yè)。關(guān)檢雙方在硬件建設上實(shí)現共同共享,統一整合監管設施資源,共同應用進(jìn)出場(chǎng)卡口,統一規劃、改造建設查驗場(chǎng)地,共用監管場(chǎng)所,共用查驗和監管設施,共同研發(fā)監管設備;監管要求相同的互認監管結果。企業(yè)通過(guò)電子方式申報,無(wú)須在海關(guān)和檢驗檢疫之間來(lái)回奔波。
  此外,執法互助落實(shí)到位,實(shí)現了“協(xié)同執法”和“共同監督”。關(guān)檢單方查驗/檢驗檢疫并發(fā)現異常時(shí),通過(guò)車(chē)檢場(chǎng)“三互”聯(lián)系配合工作平臺及時(shí)告知另一方,雙方協(xié)作配合、分別處置。關(guān)檢雙方還將共同推進(jìn)通關(guān)誠信體系建設和質(zhì)量監管機制建設,推進(jìn)重點(diǎn)走私源頭國家(地區)敏感商品數據共享,提高監管和打擊的針對性和有效性。
  在“三互”大通關(guān)模式下,將實(shí)現通關(guān)效率再提速、企業(yè)通關(guān)成本再降低、監管服務(wù)水平再提升。企業(yè)費用減少50%,通關(guān)手續由10個(gè)縮減為5個(gè),查驗車(chē)輛平均通關(guān)時(shí)間由4.5小時(shí)縮減到2.5小時(shí),大幅提升了通關(guān)效率,減輕了企業(yè)負擔,有助于企業(yè)適應快速多變的市場(chǎng)需求。
  黃埔海關(guān)新聞發(fā)言人潘英啟表示:“這次‘三互’大通關(guān)模式的效果可以用‘三共’來(lái)概括,即共享資源、共享信息、共同監督。通過(guò)該模式,口岸部門(mén)之間在信息、執法上的互聯(lián)互通和協(xié)作互助,按照一次受理和一口對外的科學(xué)模式提供公共服務(wù),將有利于全面優(yōu)化口岸管理機制,推進(jìn)口岸綜合治理體系和治理能力現代化!
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