互聯(lián)互通綜合交通體系2020年基本建成

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　　據《經(jīng)濟參考報》記者了解，在交通一體化方面，即將出臺的京津冀協(xié)同發(fā)展規劃將從“對接”入手，提出建設高效密集軌道交通網(wǎng)絡(luò )的目標，計劃到2017年客運專(zhuān)線(xiàn)覆蓋所有地級以上城市，實(shí)現京津保地區1小時(shí)交通圈。此外，在公路、港口、航空、城市公交等方面同步推進(jìn)，分2017年和2020年兩個(gè)階段，最終構建起互聯(lián)互通、安全便捷、綠色環(huán)保的綜合交通運輸體系。
　　“推進(jìn)京津冀區域協(xié)同發(fā)展，交通必須先行。交通協(xié)同創(chuàng )新的關(guān)鍵是在統一規劃的前提下，對現有交通基礎設施進(jìn)行整合與對接，通過(guò)‘聯(lián)’促進(jìn)‘流’�！北本┦形�、市政府決策咨詢(xún)委員會(huì )特邀咨詢(xún)委員祝爾娟對《經(jīng)濟參考報》記者表示，目前影響京津冀交通體系通達性和交通運輸效率的主要問(wèn)題：一是超大城市市內軌道交通密度不夠，市郊鐵路發(fā)展不足。二是交通建設缺乏統一規劃，三地各自為政，“斷頭路”問(wèn)題嚴重，城市間缺乏直接運輸和微循環(huán)。鐵路和公路單中心放射式明顯，大量的過(guò)境交通給北京帶來(lái)巨大的交通壓力。三是區域機場(chǎng)群、港口群之間缺乏分工協(xié)作，海港、空港之間也缺乏整合，鐵路、公路、機場(chǎng)、港口等多種運輸方式之間銜接整合不夠。因此，交通領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng )新的突破口，應當從“對接”入手，以建設快速、高效、大容量、低成本的互聯(lián)互通現代化、立體式、綜合交通體系為目標，按照統一規劃，對區域內現有交通資源進(jìn)行有效整合，加密交通網(wǎng)絡(luò )和實(shí)現多種交通方式無(wú)縫對接，實(shí)現“貨暢其流”和“客便其行”。
　　其中，建設高效密集軌道交通網(wǎng)的工作排在靠前位置。16日發(fā)布的《京津冀發(fā)展報告（2015）》提出，京津冀區域協(xié)同發(fā)展交通先行要構建“一小時(shí)”交通圈、半小時(shí)通勤圈，實(shí)現區域公交一卡通、客運服務(wù)一票式、貨運服務(wù)一單制。未來(lái)京津冀應重點(diǎn)形成京、津、石之間以及相鄰的城市之間“一小時(shí)交通圈”、主要城市與周邊的衛星城市之間“半小時(shí)通勤圈”，提升區域整體交通承載能力。另?yè)�消息源介紹稱(chēng)，到2017年，京津冀區域的客運專(zhuān)線(xiàn)要覆蓋所有地級以上城市，實(shí)現構建京津保地區1小時(shí)交通圈。
　　首都經(jīng)濟貿易大學(xué)齊喆博士認為，京津冀交通協(xié)同發(fā)展中的主要問(wèn)題之一是軌道交通對一體化發(fā)展的支撐不足。市域軌道交通建設起步較晚、發(fā)展速度滯后；軌道交通發(fā)展模式單一，市域和區域間出現斷層；城際快速軌道交通難以適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需求。所以，在首都市域范圍內，要建設層次清晰、功能明確的軌道交通網(wǎng)絡(luò )。要妥善處理好區域、城市郊區和城市內部等交通運輸網(wǎng)絡(luò )間的關(guān)系，完善軌道交通線(xiàn)網(wǎng)功能層次結構，滿(mǎn)足多層次的出行需求，引導綠色出行。在城市群范圍內，要構建以城際快速鐵路為主骨架的交通圈。一方面，積極建設北京至張家口段城際快速鐵路，承擔內蒙古西部、山西北部與中東部地區旅客運輸交流主通道，兼顧北京與張家口間城際旅客運輸；另一方面，利用即將建設的京沈客專(zhuān)、既有的京滬-石德線(xiàn)，推動(dòng)向承德、衡水的產(chǎn)業(yè)轉移。建成之后，將真正實(shí)現以京津為中心，輻射周?chē)�地市�?小時(shí)高鐵交通圈。
　　今年的政府工作報告提出：“推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉移等方面率先取得實(shí)質(zhì)性突破�！苯�日鐵路總公司傳來(lái)消息，為通過(guò)投資主體一體化帶動(dòng)區域交通一體化，促進(jìn)京津冀地區協(xié)同發(fā)展，京津冀三省市政府、中國鐵路總公司在北京簽署協(xié)議，決定成立京津冀城際鐵路投資有限公司。據天津市市長(cháng)黃興國介紹，交通方面，今年天津市計劃把從北京南站發(fā)車(chē)的高鐵延伸至天津濱海新區的一個(gè)商務(wù)區，開(kāi)通天津到保定的高鐵。此外，北京到濱海新區的第二條高鐵、天津到石家莊的鐵路，目前都正在規劃中。
　　據悉，京津冀交通一體化同步推進(jìn)的工作還包括公路交通網(wǎng)、現代化津冀港口群、航空樞紐、公交優(yōu)先的城市交通等多個(gè)方面，目標是到2020年，最終構建起互聯(lián)互通、安全便捷、綠色環(huán)保的綜合交通運輸體系。祝爾娟表示，要以建設京津冀交通一體化為目標，按照多種運輸方式無(wú)縫銜接、交通設施共建共享、區域內外互聯(lián)互通的原則，統一規劃、統一建設和統一管理，建設快速便捷、高效安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò )。力爭到2020年京津冀交通體系建設實(shí)現“五個(gè)一體化”：公路網(wǎng)絡(luò )一體化、交通運輸樞紐一體化、交通運輸管理一體化、交通運輸服務(wù)一體化、物流發(fā)展一體化。