國際貨幣基金組織（IMF）與世界銀行春季年會(huì )16日在美國華盛頓正式開(kāi)幕。同時(shí)，二十國集團會(huì )議也將在其主會(huì )場(chǎng)之外舉行。全球經(jīng)濟增長(cháng)低迷、債務(wù)與高失業(yè)率的風(fēng)險、希臘危機、IMF份額改革及亞投行框架等，將成為此次會(huì )議的重點(diǎn)議題。
世界經(jīng)濟前景待改善
全球經(jīng)濟增長(cháng)乏力是此次會(huì )議討論的一大重點(diǎn)。在各大發(fā)達經(jīng)濟體通脹低迷和失業(yè)率高企、新興經(jīng)濟體連續五年經(jīng)濟增速放緩的背景下，如何推動(dòng)產(chǎn)出和需求增長(cháng)，已成為全球財長(cháng)和央行行長(cháng)的首要議題。
國際貨幣基金組織14日公布的最新一期《世界經(jīng)濟展望》報告預測，今年全球經(jīng)濟增速將從2014年的3.4%小幅升值3.5%，明年增速將進(jìn)一步加快至3.8%，這與該機構1月時(shí)的預測大致相同。
盡管整體來(lái)看今年世界經(jīng)濟增速將略好于去年，但報告指出，世界經(jīng)濟增長(cháng)仍不平衡。受益于低油價(jià)，發(fā)達經(jīng)濟體今年增速較去年有所加快，新興經(jīng)濟體今年增速預計有所放緩，但對全球經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率仍將超過(guò)70%。此外，全球經(jīng)濟面臨金融風(fēng)險、匯率風(fēng)險、債務(wù)和失業(yè)率高企、人口老齡化、地緣政治風(fēng)險的威脅，如美國貨幣政策正�；赡軒�(lái)的金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、持續低通脹環(huán)境等。
國際貨幣基金組織總裁拉加德此前警告稱(chēng)，世界經(jīng)濟正面臨陷入經(jīng)濟持續低增長(cháng)的“新平庸”狀態(tài)的風(fēng)險，這種狀態(tài)無(wú)益于提高人民的生活水平。拉加德呼吁，各國應利用一切政策空間和工具防止“新平庸”成為“新現實(shí)”。IMF報告建議，發(fā)達經(jīng)濟體仍有必要繼續采取寬松貨幣政策來(lái)支持經(jīng)濟，新興經(jīng)濟體也需加快推動(dòng)結構性改革。
此外，據法新社報道，希臘債務(wù)問(wèn)題也將給此次會(huì )議蒙上一層陰影。希臘違約風(fēng)險和退歐風(fēng)險升溫，可能助推新一輪全球市場(chǎng)動(dòng)蕩，希臘問(wèn)題已成為歐洲經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟的一大不確定因素。據悉，希臘財長(cháng)瓦魯法克斯可能會(huì )在此次年會(huì )上與美國總統奧巴馬舉行會(huì )面。
IMF份額改革須推動(dòng)
此次年會(huì )還將對久拖未決的國際貨幣基金組織份額改革問(wèn)題進(jìn)行深入探討。據外媒報道，二十國集團成員國將重點(diǎn)討論份額改革的方式。
為了體現新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟不斷上升的權重，IMF董事會(huì )2010年12月通過(guò)份額改革方案，約6%的份額將向有活力的新興市場(chǎng)和代表性不足的發(fā)展中國家轉移。同時(shí)。改革執董會(huì )，使其更具代表性，全部由選舉產(chǎn)生。改革完成后，中國、巴西、俄羅斯、印度、南非等最大新興經(jīng)濟體在IMF的表決權份額將增加4.5%至14.3%，其中，中國的份額將從原來(lái)的3.72%升至6.39%，成為IMF第三大會(huì )員國。這被認為是IMF成立70多年來(lái)最重要的治理改革。
拉加德近日表示，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家必須擁有更多分量和發(fā)言權，這樣才能反映這些國家在全球經(jīng)濟中的貢獻和責任。拉加德稱(chēng)，國際貨幣基金組織內部對此表示認同，現在就等美國國會(huì )的批準了。
作為IMF最大股東的美國，擁有在重大決定上的一票否決權，但美國國會(huì )迄今沒(méi)有批準改革方案，使得改革一直不能生效。共和黨人的反對是主要阻力，他們認為改革會(huì )增加美國的財政負擔，削弱美國在IMF中的影響力。
拉加德表示，如果美國國會(huì )無(wú)法通過(guò)，國際貨幣基金組織將考慮采取新的“過(guò)渡性而非替代性”的措施，以助其實(shí)現最終目標。目前國際貨幣基金組織已提出旨在增強自身彈性的方案，包括加強與地區性組織的合作等。此外，有專(zhuān)家透露，拉加德曾與其交流過(guò)可行的兩種繞過(guò)美國的B計劃，并可能會(huì )在今年推行。
德國央行管理委員會(huì )安德里亞斯·東布雷特也呼吁二十國集團財長(cháng)切實(shí)推動(dòng)通過(guò)國際貨幣基金組織的份額改革。他表示，這一改革至關(guān)重要，只有如此才能恰當地反映成員國在組織內部的地位，成員國的資金貢獻和選舉權才能更協(xié)調。
亞投行話(huà)題或成熱點(diǎn)
另?yè)饷綀蟮�，在同時(shí)召開(kāi)的二十國集團財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議上，與會(huì )成員可能將圍繞亞洲基礎設施投資銀行的相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)討論。
據日本媒體報道，德國財政部高官13日透露，亞投行可能成為此次二十國集團會(huì )議的議題之一。報道稱(chēng)，此次會(huì )議將借各國財長(cháng)和央行行長(cháng)匯聚一堂的機會(huì )，商討亞投行的相關(guān)章程和治理框架等問(wèn)題。澳大利亞財政部相關(guān)人士表示，估計將在年內敲定治理框架。
4月15日，亞投行意向創(chuàng )始成員國確認名單正式公布，總計達57個(gè)，包括域內國家37個(gè)、域外國家20個(gè)，涵蓋亞洲、大洋洲、歐洲、拉美、非洲等五大洲，具有廣泛的代表性。
國際貨幣基金組織和世界銀行近日紛紛表示愿意與亞投行展開(kāi)合作。拉加德表示，亞投行是中國政府與鄰國合作刺激經(jīng)濟增長(cháng)、發(fā)展基礎設施項目廣泛努力的一部分，是一個(gè)好倡議。國際貨幣基金組織將與亞投行等地區機構“加強合作”，進(jìn)一步發(fā)揮IMF“特別提款權”作為儲備資產(chǎn)的作用，促進(jìn)新興市場(chǎng)融入全球經(jīng)濟，推動(dòng)國際貨幣體系更加穩定，進(jìn)一步加強國際金融體系應變能力。
世界銀行行長(cháng)金鏞近日也表示，他將與中國官員探討世界銀行與亞投行共同合作的事宜。金鏞稱(chēng)，亞投行等機構是全球消除貧困努力的“潛在強大盟友”，亞投行可以鞏固世界銀行在未來(lái)幾年的影響力，世界銀行也將與亞投行共享發(fā)展經(jīng)驗。
