IMF呼吁全球經(jīng)濟再平衡
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敦促通過(guò)份額改革,并考慮讓人民幣加入SDR
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2015-04-20
作者:記者 廖冰清/綜合報道
來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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國際貨幣基金組織(IMF)與世界銀行2015年春季會(huì )議于17日至19日在美國華盛頓召開(kāi)。國際貨幣基金組織決策機構——國際貨幣與金融委員會(huì )當地時(shí)間18日表示,全球經(jīng)濟持續復蘇,但依然“溫和”和“不均”,敦促各國采取措施促進(jìn)全球經(jīng)濟更加強勁、可持續和平衡增長(cháng)。另外,國際貨幣基金組織也敦促美國盡快批準其份額和治理改革方案,并表示將于年內決定是否將人民幣列入“特別提款權(SDR)貨幣籃子”。 第31屆國際貨幣與金融委員會(huì )部長(cháng)級會(huì )議18日在華盛頓召開(kāi)。會(huì )后發(fā)表的公報表示,全球經(jīng)濟持續復蘇,但經(jīng)濟增長(cháng)潛力可能出現下降趨勢,這在中期看來(lái)將成為更加關(guān)乎利益的挑戰。另外,發(fā)達經(jīng)濟體整體形勢走強,而新興市場(chǎng)經(jīng)濟體的增長(cháng)有所放緩。盡管全球經(jīng)濟不平衡的狀況相較于前幾年已有所改善,但仍然需要采取進(jìn)一步的經(jīng)濟再平衡措施。 國際貨幣基金組織警告稱(chēng),目前全球經(jīng)濟面臨匯率波動(dòng)和地緣政治緊張等風(fēng)險。另外,盡管油價(jià)低迷將利好全球經(jīng)濟,但對不同的國家影響不同,尤其是一些新興經(jīng)濟體已受到大宗商品價(jià)格走低和出口下滑的沖擊。另一方面,許多發(fā)達國家則面臨著(zhù)低通脹風(fēng)險,必要時(shí)還需繼續推行寬松的貨幣政策。國際貨幣基金組織還警告稱(chēng),隨著(zhù)美國加息趨勢漸明,在“政策正;边^(guò)程中也應加強有效溝通,以減少貨幣政策的溢出效應。 在此次會(huì )議上,希臘債務(wù)問(wèn)題是各與會(huì )國的主要擔憂(yōu)之一。國際貨幣基金組織總裁拉加德18日敦促希臘提交具體詳細的改革方案,以幫助希臘與國際債權人及時(shí)達成貸款援助方案,避免希臘違約。此前,美國財政部長(cháng)雅各布·盧表示,如果希臘與債權人無(wú)法達成協(xié)議,將導致希臘陷入窘境,增添歐洲以及世界經(jīng)濟的不確定性。 中國逐漸增強的經(jīng)濟影響力也是本次會(huì )議的一大討論熱點(diǎn)。對于中國經(jīng)濟增速放緩,拉加德在記者會(huì )上表示,這是中國政府主動(dòng)轉變經(jīng)濟增長(cháng)模式的結果,而經(jīng)濟增長(cháng)從主要依賴(lài)投資向消費轉變是“質(zhì)量更好的增長(cháng)”。中國政府對于風(fēng)險領(lǐng)域有清晰的界定,也有控制風(fēng)險的決心。 除全球經(jīng)濟形勢之外,國際貨幣基金組織當日還在公報中表示,對其2010年份額和治理改革方案的持續推遲實(shí)施“深感失望”,并再次敦促美國盡快批準該方案,同時(shí)呼吁國際貨幣基金組織執行董事會(huì )推進(jìn)過(guò)渡方案,盡快使成員國的份額分配盡可能達到2010年完成的第十四次份額總檢查所確定的水平。公報稱(chēng),這些改革對改善國際貨幣基金組織的可信性、合理性和有效性而言至關(guān)重要,并重申盡快實(shí)施改革是國際貨幣基金組織的“最優(yōu)先任務(wù)”。 為了體現新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟不斷上升的權重,國際貨幣基金組織董事會(huì )2010年12月通過(guò)份額改革方案,約6%的份額將向有活力的新興市場(chǎng)和代表性不足的發(fā)展中國家轉移,同時(shí)改革執董會(huì )使其更具代表性、全部由選舉產(chǎn)生。這被認為是國際貨幣基金組織成立70多年來(lái)最重要的治理改革。然而,擁有在重大決定上的一票否決權的最大股東國美國迄今沒(méi)有批準改革方案,導致這輪改革遲遲未能達到生效所需的法律門(mén)檻。 這一問(wèn)題也是同時(shí)召開(kāi)的二十國集團(G20)財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議上討論的焦點(diǎn)之一。二十國集團輪值主席國土耳其副總理阿里·巴巴詹在17日的二十國集團新聞發(fā)布會(huì )上表示,全球已有超過(guò)140個(gè)國家批準了國際貨幣基金組織2010年改革方案,國際社會(huì )已經(jīng)展現出推動(dòng)此項改革的強大政治意愿,希望美國也批準該改革方案。另外,二十國集團也呼吁國際貨幣基金組織執行董事會(huì )推進(jìn)中間過(guò)渡方案。 此外,拉加德還在春季會(huì )議正式召開(kāi)前一天的發(fā)布會(huì )上表示,五年一次的“特別提款權(SDR)貨幣籃子”評審將于今年年底前完成,國際貨幣基金組織正在將重點(diǎn)評審人民幣的“可使用性”,并將在年內決定是否將人民幣列入“SDR貨幣籃子”。 “特別提款權”是國際貨幣基金組織創(chuàng )設的一種國際儲備資產(chǎn),其貨幣籃子目前共有美元、歐元、英鎊、日元四種貨幣。隨著(zhù)人民幣國際化進(jìn)程的不斷加快,人民幣已日趨滿(mǎn)足“特別提款權”的標準。分析人士認為,人民幣加入“SDR貨幣籃子”有利于推動(dòng)國際貨幣體系的改革,也會(huì )加速推動(dòng)中國匯率利率市場(chǎng)化和資本賬戶(hù)開(kāi)放等多項改革。 英國和德國等歐洲主要國家也對將人民幣納入“SDR貨幣籃子”表示支持。英國財政大臣奧斯本17日在出席此次國際貨幣基金組織和世界銀行春季會(huì )議期間表示,希望能把重要的新興力量納入國際機制,讓人民幣加入“SDR貨幣籃子”是明智之舉。
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