國務(wù)院日前印發(fā)了上海、廣東、天津、福建自由貿易試驗區改革開(kāi)放方案。商務(wù)部部長(cháng)助理王受文20日在國新辦舉行的自由貿易試驗區有關(guān)情況發(fā)布會(huì )上表示，上海自貿試驗區是試驗了一年多以后，黨中央、國務(wù)院決定再擴大，現在這三個(gè)新設的自貿試驗區很快就要掛牌。掛牌運行一段時(shí)間后，商務(wù)部將進(jìn)行詳細充分的評估，包括評估四個(gè)自貿試驗區“對比試驗、互補試驗”的效果，之后，再向黨中央、國務(wù)院提出是不是要新設更多的自貿試驗區的建議。

　　上海：資本項目可兌換方案正報批

　　《中國(上海)自由貿易試驗區改革開(kāi)放方案》要求，力爭將上海自貿試驗區建設成為開(kāi)放度最高的投資貿易便利、貨幣兌換自由、監管高效便捷、法制環(huán)境規范的自由貿易園區。

　　《方案》明確，加大金融創(chuàng )新開(kāi)放力度，加強與上海國際金融中心建設的聯(lián)動(dòng)。具體方案由人民銀行會(huì )同有關(guān)部門(mén)和上海市人民政府另行報批。

　　關(guān)于上海自貿區未來(lái)在資本項目開(kāi)放方面的措施，上海市委常委、上海自由貿易試驗區管委會(huì )主任、浦東新區區委書(shū)記沈曉明在發(fā)布會(huì )上表示，上海對資本項目可兌換計劃分兩步走，第一是建立自由貿易賬戶(hù)，這是資本項目可兌換的基礎設施建設;第二步才是資本項目可兌換�，F在上海完成了第一步，正在走向第二步的路上。目前第二步已經(jīng)形成了工作方案，正在報批過(guò)程中。

　　廣東：促進(jìn)金融證券創(chuàng )新合作

　　《中國(廣東)自由貿易試驗區總體方案》明確，依托港澳、服務(wù)內地、面向世界，將廣東自貿試驗區建設成為粵港澳深度合作示范區、21世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開(kāi)放先行地。

　　《方案》提出，研究探索自貿試驗區企業(yè)在香港股票市場(chǎng)發(fā)行人民幣股票，放寬區內企業(yè)在境外發(fā)行本外幣債券的審批和規模限制，所籌資金根據需要可調回區內使用。支持符合條件的港澳金融機構在自貿試驗區以人民幣進(jìn)行新設、增資或參股自貿試驗區內金融機構等直接投資活動(dòng)。在《安排》框架下，研究探索自貿試驗區金融機構與港澳地區同業(yè)開(kāi)展跨境人民幣信貸資產(chǎn)轉讓業(yè)務(wù)。允許自貿試驗區證券公司、基金管理公司、期貨公司、保險公司等非銀行金融機構開(kāi)展與港澳地區跨境人民幣業(yè)務(wù)。

　　天津：“直通車(chē)”方案仍在準備中

　　《中國(天津)自由貿易試驗區總體方案》提出，經(jīng)過(guò)三至五年改革探索，將天津自貿試驗區建設成為貿易自由、投資便利、高端產(chǎn)業(yè)集聚、金融服務(wù)完善、法制環(huán)境規范、監管高效便捷、輻射帶動(dòng)效應明顯的國際一流自由貿易園區，在京津冀協(xié)同發(fā)展和我國經(jīng)濟轉型發(fā)展中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　《方案》明確，開(kāi)展利率市場(chǎng)化和人民幣資本項目可兌換試點(diǎn)。將自貿試驗區內符合條件的金融機構納入優(yōu)先發(fā)行大額可轉讓存單的機構范圍，在自貿試驗區內開(kāi)展大額可轉讓存單發(fā)行試點(diǎn)。區內試行資本項目限額內可兌換，符合條件的區內機構在限額內自主開(kāi)展直接投資、并購、債務(wù)工具、金融類(lèi)投資等交易。

　　談到此前天津推動(dòng)的直通車(chē)方案時(shí)，天津市副市長(cháng)閻慶民表示，為創(chuàng )造直通車(chē)需要有兩點(diǎn)準備，一是要打造一個(gè)好的平臺，分享上海和深圳的經(jīng)驗，兩地有兩個(gè)證券交易所，天津現在沒(méi)有，所以重點(diǎn)要打造一個(gè)好的平臺;二是要把天津制造業(yè)的一些好的設備或者說(shuō)一些產(chǎn)能進(jìn)行轉移，這就需要在新的條件下做好準備。

　　福建：重在深化兩岸自主合作

　　《中國(福建)自由貿易試驗區總體方案》提出，圍繞立足兩岸、服務(wù)全國、面向世界的戰略要求，充分發(fā)揮改革先行優(yōu)勢，營(yíng)造國際化、市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境，把自貿試驗區建設成為改革創(chuàng )新試驗田;充分發(fā)揮對臺優(yōu)勢，率先推進(jìn)與臺灣地區投資貿易自由化進(jìn)程，把自貿試驗區建設成為深化兩岸經(jīng)濟合作的示范區;充分發(fā)揮對外開(kāi)放前沿優(yōu)勢，建設21世紀海上絲綢之路核心區，打造面向21世紀海上絲綢之路沿線(xiàn)國家和地區開(kāi)放合作新高地。

　　《方案》明確，允許自貿試驗區內符合條件的中資銀行試點(diǎn)開(kāi)辦外幣離岸業(yè)務(wù)。支持自貿試驗區內法人銀行按有關(guān)規定開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。支持境內期貨交易所根據需要在平潭設立期貨交割倉庫。推動(dòng)兩岸金融合作先行先試。在框架協(xié)議下，研究探索自貿試驗區金融服務(wù)業(yè)對臺資進(jìn)一步開(kāi)放，降低臺資金融機構準入和業(yè)務(wù)門(mén)檻，適度提高參股大陸金融機構持股比例，并參照大陸金融機構監管。

　　深化兩岸的自主合作是福建自貿試驗區的主要特點(diǎn)。目前在平潭、福州、廈門(mén)等地區也出臺了相關(guān)的舉措，對于下一步如何深化兩岸經(jīng)濟合作，福建省副省長(cháng)鄭柵潔表示，下一步福建將探索閩臺產(chǎn)業(yè)合作的新模式，同時(shí)，擴大對臺服務(wù)貿易開(kāi)放。在ECFA框架下，進(jìn)一步擴大在通訊、運輸、旅游等這些領(lǐng)域的對臺開(kāi)放，進(jìn)一步降低臺商投資的準入門(mén)檻，在一些領(lǐng)域放寬臺資的股比限制，擴大臺企業(yè)務(wù)的承攬范圍，鼓勵臺胞到自貿試驗區創(chuàng )業(yè)發(fā)展。臺灣自然人無(wú)需經(jīng)過(guò)外資的備案就可以到區內注冊個(gè)體工商戶(hù)。