21日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定,集中清理與部門(mén)審批事項相關(guān)的審查、評價(jià)、評估等中介服務(wù)。會(huì )議指出,清理規范中介服務(wù)是簡(jiǎn)政放權、放管結合改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一環(huán),有助于為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新減負清障。
國家行政學(xué)院教授宋世明說(shuō),各級政府部門(mén)加速簡(jiǎn)政放權,一大批審批事項被取消或下放。但是,與審批相關(guān)的部門(mén)、個(gè)人利益并不容易消失!斑@些利益藏起來(lái)了,藏在一些擁有特殊利益關(guān)系的中介機構中,這些中介機構服務(wù)成為套現與審批相關(guān)部門(mén)利益的巧妙手段!
九三學(xué)社的一份提案顯示,近年來(lái),政府行政事業(yè)收費一減再減,但編制和評審第三方的評價(jià)、評估、檢測報告費用一直在增加,部分中介機構未與行政主管部門(mén)脫鉤,中介機構提供中介服務(wù),主管部門(mén)實(shí)施行政審批,形成體內運作,企業(yè)幾乎沒(méi)有選擇中介機構和議價(jià)的空間。
為整治這些中介服務(wù)滋生“亂收費”和腐敗現象,會(huì )議決定,審批部門(mén)所屬事業(yè)單位、主管的社會(huì )組織及其舉辦的企業(yè),不得開(kāi)展與本部門(mén)審批相關(guān)的中介服務(wù),斬斷利益關(guān)聯(lián);除法律規定外,審批部門(mén)不得要求申請人委托中介服務(wù);對中介服務(wù)事項實(shí)行清單管理,規范收費,強化監管,完善信用和考評體系,促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)公平競爭,便利廣大群眾。
國務(wù)院減負辦調查組近期調查發(fā)現個(gè)別單位存在違規收費的行為,如借監督檢查名義向企業(yè)開(kāi)展中介服務(wù)并收費、違規要求企業(yè)負擔本應由節能審查部門(mén)負擔的評審費用等,調查組已要求有關(guān)方面停止違規行為,并進(jìn)行整改。國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會(huì )議辦公室日前提出,將進(jìn)一步清理規范涉企收費工作,重點(diǎn)治理各種“紅頂中介”收費,切實(shí)斬斷向企業(yè)亂收費的“黑手”。
宋世明說(shuō),如果不清理與部門(mén)審批事項相關(guān)的審查、評價(jià)、評估等中介服務(wù),行政審批制度改革的成果很可能全部被這些“黑”中介服務(wù)蠶食。審批簡(jiǎn)單了,收費變多了,創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新還是無(wú)法順利發(fā)展起來(lái)。規范、治理中介服務(wù),斬斷向企業(yè)亂收費的利益鏈,既是簡(jiǎn)政,也是惠民;既是規范市場(chǎng),也是規范公權。