《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機構準入管理的決定》22日正式發(fā)布。業(yè)內人士表示，市場(chǎng)開(kāi)放意味著(zhù)“后銀聯(lián)”時(shí)代的到來(lái)，而打破了一家獨大的銀行卡清算市場(chǎng)將迎來(lái)國際卡組織、本土第三方支付機構甚至國內商業(yè)銀行的多個(gè)參與方，各家機構將正面交鋒，在未來(lái)的一兩年內，市場(chǎng)競爭格局有望被改寫(xiě)。
　　目前，我國國內的銀行卡人民幣轉賬清算市場(chǎng)只有銀聯(lián)一家企業(yè)。過(guò)去只能做外幣清算業(yè)務(wù)的國際巨頭VISA、萬(wàn)事達將有機會(huì )深入中國人民幣清算市場(chǎng)，與中國銀聯(lián)正面交鋒。而一些國內的第三方支付機構也有可能成為第二個(gè)“銀聯(lián)”。
　　中國社科院金融所所長(cháng)助理、支付清算研究中心主任楊濤楊濤表示，《決定》對于外資卡組織提供了進(jìn)入的通道，正體現出我國以對外開(kāi)放來(lái)維護公平競爭，并鼓勵外資卡組織為我國金融機構、企業(yè)和居民提供更高質(zhì)量的國際化服務(wù)。
　　在支付體系的工具與交易層面，我國對民營(yíng)企業(yè)的開(kāi)放程度可謂全球領(lǐng)先。在清算環(huán)節也有許多第三方支付企業(yè)進(jìn)行了特定環(huán)境下的探索。由此，《決定》不僅可以在更多的支付清算環(huán)節落實(shí)對內開(kāi)放的原則，而且有助于引導和規范民營(yíng)資本進(jìn)入銀行卡清算領(lǐng)域。
　　開(kāi)放后的銀行卡清算市場(chǎng)到底將迎來(lái)哪些競爭者？除了VISA、萬(wàn)事達這樣的海外卡組織，國內市場(chǎng)上有人猜測支付寶有巨大的競爭潛力。不過(guò)，支付寶方面并未就是否申請成為清算機構進(jìn)行過(guò)回應。業(yè)內人士表示，支付寶完全具備成為該類(lèi)機構的能力，但成為一家轉接清算機構也并非易事，也要面臨來(lái)自傳統金融系統的諸多博弈。
　　值得注意的是，《決定》指出，銀行業(yè)金融機構申請發(fā)起設立或者投資于銀行卡清算機構的，應當依法報經(jīng)中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )批準。這也從側面印證了未來(lái)商業(yè)銀行設立獨立清算機構是可能的。