私募債監管邊界日漸明晰。中國證券業(yè)協(xié)會(huì )23日正式下發(fā)《非公開(kāi)發(fā)行公司債券項目承接負面清單指引》，以負面清單的形式，對新版非公開(kāi)發(fā)行債券（私募債）項目的發(fā)行人范圍作出限制。其中，對包括地方融資平臺、問(wèn)題房企等11類(lèi)企業(yè)關(guān)上私募發(fā)行公司債的大門(mén)。
　　根據規定，一年內存在虛假記載、遭遇監管處罰、損害公眾利益、融資平臺等11類(lèi)主體將被限制私募債發(fā)行。其中，地方融資平臺被徹底列入私募負面清單，而指引對融資平臺的定義是：指根據國務(wù)院相關(guān)文件規定，由地方政府及其部門(mén)和機構等通過(guò)財政撥款或注入土地、股權等資產(chǎn)設立，承擔政府投資項目融資功能，并擁有獨立法人資格的經(jīng)濟實(shí)體。
　　此外，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的私募債發(fā)行雖未被指引所阻攔，但部分存在問(wèn)題的房地產(chǎn)公司仍然無(wú)緣私募債發(fā)行。根據指引要求，“國土資源部等部門(mén)認定的存在‘閑置土地’、‘炒地’、‘捂盤(pán)惜售’、‘哄抬房?jì)r(jià)’等違法違規行為的房地產(chǎn)公司”亦在負面清單名錄之中。
　　記者對所指11類(lèi)企業(yè)進(jìn)行簡(jiǎn)單分類(lèi)，大致可分為政策限制類(lèi)、違法違規類(lèi)和其他類(lèi)。其中，對于違法違規類(lèi)進(jìn)行了明確，并以嚴厲懲處。比如，對已發(fā)行的公司債券或者其他債務(wù)有違約或遲延支付本息的事實(shí)，仍處于繼續狀態(tài)的發(fā)行人不得發(fā)行私募公司債。