摘要：全國人大常委會(huì )法工委行政法室副主任黃薇指出，此次新食品安全法的法律修改力度非常大，原來(lái)有104條，現在足足增加了50條。并主要涉及明確建立最嚴格的全過(guò)程監管制度等八個(gè)方面的制度構建。

    今日下午，全國人大常委會(huì )辦公廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，有關(guān)方面負責人就新修訂的食品安全法、廣告法的有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)。全國人大常委會(huì )法工委行政法室副主任黃薇指出，這次新食品安全法的法律修改力度非常大，原來(lái)104條，現在足足增加了50條，變成154條。主要修改是八個(gè)方面的制度構建。

    第一，完善統一權威的食品安全監管機構，由分段監管變成食藥監部門(mén)統一監管。

    第二，明確建立最嚴格的全過(guò)程的監管制度，對食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)和食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的監管、網(wǎng)絡(luò )食品交易等新興的業(yè)態(tài)，還有在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的一些過(guò)程控制的管理制度，都進(jìn)行了細化和完善，進(jìn)一步強調了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責任和監管部門(mén)的監管責任。

    第三，更加突出預防為主、風(fēng)險防范，對食品安全風(fēng)險監測、風(fēng)險評估這些食品安全中最基礎的制度進(jìn)行了進(jìn)一步的完善，增設了責任約談、風(fēng)險分級管理等重點(diǎn)制度，重在防患于未然，消除隱患。

    第四，實(shí)行食品安全社會(huì )共治，充分發(fā)揮各個(gè)方面，包括媒體、廣大消費者在食品安全治理中的作用，形成整個(gè)社會(huì )有序參與食品安全，形成社會(huì )共治的格局。

    第五，突出對特殊食品的嚴格監管，有幾類(lèi)：保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品，這些特殊食品的監管做了進(jìn)一步完善。

    第六，加強了對農藥的管理。食用農產(chǎn)品是食品安全的源頭，所以，農藥的管理對于保障食品安全至關(guān)重要。對農藥管理方面，在食品安全法中也做了有針對性的規定，強調對農藥的使用實(shí)行嚴格的監管，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥，推動(dòng)替代產(chǎn)品的研發(fā)應用，鼓勵使用高效低毒低殘留的農藥，特別強調劇毒、高毒農藥不得用于瓜果、蔬菜、茶葉、中草藥材等國家規定的農作物，并對違法使用劇毒、高毒農藥的，增加規定由公安機關(guān)予以拘留處罰這樣一個(gè)嚴厲的處罰手段。

    第七，加強對食用農產(chǎn)品的管理，將食用農產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售納入食品安全法的調整范圍，同時(shí)在具體制度方面，對批發(fā)市場(chǎng)的抽查檢驗、食用農產(chǎn)品建立進(jìn)貨查驗記錄制度等等進(jìn)行了完善。

    第八，建立最嚴格的法律責任制度，剛才我也說(shuō)到了，通過(guò)法律制度的完善，進(jìn)一步加大違法者的違法成本，加大對食品安全違法行為的懲處力度。