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　　記者26日從中央國債登記結算有限責任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)中債登）獲悉，受?chē)�家發(fā)展改革委委托，中債登將承擔企業(yè)債券發(fā)行審核中的第三方技術(shù)評估工作。今后，發(fā)改委將不再對企業(yè)債申報材料進(jìn)行具體審核，而是參考中債登出具的技術(shù)評估意見(jiàn)，作出是否同意發(fā)債的決定。這意味著(zhù)市場(chǎng)呼吁已久的注冊制已漸行漸近。
　　“首次引入的第三方評估將提升企業(yè)債發(fā)行節奏、加快市場(chǎng)供給�！泵裆�證券宏觀(guān)分析師李奇霖表示，當前企業(yè)債發(fā)行屬于行政管控下的實(shí)質(zhì)性審核，不僅周期比較長(cháng)，而且由行政部門(mén)為債券發(fā)行“背書(shū)”，很難發(fā)揮市場(chǎng)體制機制作用。由專(zhuān)業(yè)公司評估項目?jì)?yōu)劣，是為注冊制“打前站”，可以使行政部門(mén)主要精力從繁瑣的事前審批轉向事后監管。
　　據中債登有關(guān)負責人介紹，目前公司成立了專(zhuān)業(yè)的工作組負責合規性審核、財務(wù)指標審核等具體評估事務(wù)，人員也已接受相應培訓并安排到位。評估部門(mén)收到發(fā)改委委托的材料后，10至15個(gè)工作日將給出評估意見(jiàn)并提交發(fā)改委財金司，由其作出最終的行政許可決定，并通過(guò)政務(wù)服務(wù)大廳向發(fā)行人和主承銷(xiāo)商下達批復。
　　盡管發(fā)揮社會(huì )力量、促進(jìn)簡(jiǎn)政放權、提升了專(zhuān)業(yè)性科學(xué)性等積極作用清晰可見(jiàn)，但市場(chǎng)顯然還有更多期待。某證券公司金融市場(chǎng)部專(zhuān)門(mén)負責債務(wù)融資的經(jīng)理告訴記者，當務(wù)之急是建立起相對穩定的評判標準。目前企業(yè)債從地方預核到最后評審，審核人員對申報材料要求都不統一，大大增加了溝通成本。
　　“我的一個(gè)地方融資平臺客戶(hù)光材料就提交了七八次，從去年9月份至今都沒(méi)能成功發(fā)行�！边@位負責人說(shuō)，企業(yè)債發(fā)行要真正提高效率、加快速度，必須建立明確標準，另外要大力縮短審批流程，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續。如果仍是由行政部門(mén)多次轉交、層層審批，評判標準仍然模棱兩可，恐怕效果難以發(fā)揮。
　　據了解，企業(yè)債是由中央政府部門(mén)所屬機構、國有獨資企業(yè)或國有控股企業(yè)發(fā)行的債券，最大的特點(diǎn)是與項目掛鉤，目前地方投融資平臺是發(fā)債主體之一。據統計，2014年我國企業(yè)債券發(fā)行規模8462億元，同比增長(cháng)35.5％，募集資金主要用于保障房和棚戶(hù)區改造、城市基礎設施建設以及環(huán)境治理、污水處理、節能減排等重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域。