華潤置地在浙江慈溪的“橡樹(shù)灣小區”陷入建筑質(zhì)量糾紛，僅僅是央企建筑質(zhì)量問(wèn)題的冰山一角。據住建部及各地住建廳通報，中國建筑、中國中鐵、中國二冶等多家央企都曾被查出建筑質(zhì)量違法違規行為�！督�(jīng)濟參考報》記者調查發(fā)現，從建筑施工過(guò)程當中的監理環(huán)節、建筑主體完工之后的驗收環(huán)節乃至質(zhì)量問(wèn)題被曝光之后的處罰環(huán)節，都存在漏洞，成為建筑質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)的“黑洞”。
　　——監理單位形同虛設。一家大型建筑承包商的業(yè)務(wù)經(jīng)理告訴記者，在施工過(guò)程當中，監理單位應是建筑質(zhì)量的關(guān)鍵把關(guān)人，每個(gè)重要環(huán)節都要通過(guò)監理單位的嚴格監控和驗收，然而事實(shí)上，本應當作為獨立第三方監管機構的工程監理單位，卻往往和建設、施工單位走入“同一陣營(yíng)”。
　　中國建筑業(yè)委員會(huì )專(zhuān)家委員程海斌認為，如果監理單位嚴格履行職責，很多建筑質(zhì)量問(wèn)題都可以避免�！叭欢�現在來(lái)看，監理制度已經(jīng)暴露出較為明顯的弊端，甚至在一些建筑工程實(shí)踐中已經(jīng)形同虛設�！北热绺鶕�住建部發(fā)布的檢查通報，監理單位和監理人員不到崗履職、對質(zhì)量安全問(wèn)題未發(fā)整改通知、對項目未履行巡查檢查職責等，均是監理環(huán)節存在的主要問(wèn)題所在。而在一些工程項目中，施工和監理單位的自查自糾也時(shí)常流于形式，甚至根本沒(méi)記錄。
　　“一方面要提高監理水準，另一方面，還要建立嚴格的監理追責制度，使監理單位和監理人真正成為獨立的第三方，嚴格管控建筑施工過(guò)程中的各類(lèi)質(zhì)量問(wèn)題�！背毯１笳f(shuō)。
　　——工程驗收往往走過(guò)場(chǎng)。我國現行建筑法規定，“建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用”，實(shí)際操作中，各地住房與建設質(zhì)量監督部門(mén)，就是實(shí)施建筑工程最后驗收程序的主體。然而，業(yè)內人士表示，這種工程驗收卻有時(shí)淪為走過(guò)場(chǎng)——比如慈溪市建筑安裝工程質(zhì)量監督站于2010年12月30日出具的“驗收備案證明”顯示，“橡樹(shù)灣小區”的建筑節能工程質(zhì)量驗收結果符合“熱橋20mm聚合物外保溫”的標準，與隨后寧波市組織的專(zhuān)家團隊以及第三方檢測機構得出的“部分墻體保溫層不足10mm”等多項檢測結論截然相反。
　　業(yè)內專(zhuān)家認為，部分房企出于自我保護和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)意識，很多工程質(zhì)量問(wèn)題和工程安全問(wèn)題都沒(méi)公開(kāi)，甚至媒體曝光后采取刪帖等形式瞞報謊報。此外，監管部門(mén)對存在嚴重質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)可予以定期公告，或者給予市場(chǎng)準入限制。
　　——建筑法律事后懲處威懾不足。盈科律師事務(wù)所律師楊莉莎表示，在保障建筑質(zhì)量方面，我國建筑法、招標法、建筑工程質(zhì)量管理條例以及相關(guān)的司法解釋等，已形成較為完整的法律體系，但是在實(shí)際操作的過(guò)程中，“有法不依，執法不嚴，睜一只眼閉一只眼”的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生�！岸�就具體條款來(lái)看，懲罰力度仍然較輕，難以對違法主體構成顯著(zhù)威懾�！�
　　從目前住建部門(mén)對于工程質(zhì)量違法違規企業(yè)的行政處罰措施來(lái)看，實(shí)際以暫扣安全生產(chǎn)許可證、吊銷(xiāo)相關(guān)責任人的執業(yè)資格證書(shū)、暫時(shí)取消相關(guān)責任單位的投標資格為主，對企業(yè)來(lái)說(shuō)并不能形成有效威懾。2014年9月份以來(lái)，住建部啟動(dòng)了將為期兩年的“工程質(zhì)量治理行動(dòng)”，多家央企和地方國企悉數上榜質(zhì)量“黑名單”。然而，對于工程質(zhì)量違法的企業(yè)究竟如何追責，業(yè)主的損失如何賠償，目前還沒(méi)有相關(guān)說(shuō)法。
　　此外，在涉建筑質(zhì)量的訴訟中，消費者也處于明顯的弱勢地位。中國消費者保護協(xié)會(huì )律師團團長(cháng)邱寶昌認為，從我國的現實(shí)國情看，應當進(jìn)一步完善建筑質(zhì)量問(wèn)題的訴訟機制，比如以消費者保護協(xié)會(huì )或者一些行業(yè)自律組織牽頭，代表受害的消費者實(shí)施法律維權，這樣能夠更好保障居民安居樂(lè )業(yè)，使牽涉到建筑質(zhì)量的違法違規行為得到嚴懲。