國務(wù)院總理李克強4月28日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,部署完善消費品進(jìn)出口相關(guān)政策,豐富國內消費者購物選擇;確定加快成品油質(zhì)量升級措施,推動(dòng)大氣污染治理和企業(yè)技術(shù)升級;決定實(shí)施稀土鎢鉬資源稅改革,促進(jìn)理順資源稅費關(guān)系。
會(huì )議認為,擴大國內消費需求是穩增長(cháng)、調結構的重要舉措。圍繞滿(mǎn)足消費升級要求,通過(guò)完善稅收調節等政策,營(yíng)造公平競爭的進(jìn)出口環(huán)境,增加群眾購買(mǎi)意愿較強的消費品進(jìn)口,促進(jìn)有國際競爭力的產(chǎn)品出口,有利于擴內需、保就業(yè)、惠民生,對推動(dòng)國內產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平也有重要意義。會(huì )議確定,有關(guān)部門(mén)要在科學(xué)評估基礎上抓緊拿出具體方案,一是對國內消費者需求大的部分國外日用消費品,于今年6月底前開(kāi)展降低進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn),逐步擴大降稅商品范圍。二是結合稅制改革,完善服飾、化妝品等大眾消費品的消費稅政策,統籌調整征稅范圍、稅率和征收環(huán)節。三是增設和恢復口岸進(jìn)境免稅店,合理擴大免稅品種,增加一定數量的免稅購物額,方便國內消費者在境內購買(mǎi)國外產(chǎn)品。四是進(jìn)一步推進(jìn)境外旅客購物通關(guān)和退稅便利化,嚴格落實(shí)進(jìn)境物品依法主動(dòng)申報納稅要求。制定支持跨境電商進(jìn)口的檢驗檢疫政策,清理進(jìn)口環(huán)節不合理收費。五是加快推進(jìn)中國產(chǎn)品品牌提升工程,支持實(shí)體店發(fā)展,實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)。規范市場(chǎng)秩序,嚴打假冒偽劣,促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。讓消費者能就近舒心、便捷購物。
會(huì )議指出,按照國務(wù)院出臺的《大氣污染防治行動(dòng)計劃》,加快推進(jìn)成品油質(zhì)量升級國家專(zhuān)項行動(dòng),適應日益嚴格的排放標準,是改善環(huán)境、治理霧霾等污染、促進(jìn)綠色發(fā)展、增添民生福祉的重要舉措,也有利于擴大投資、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和消費需求。會(huì )議確定,加快清潔油品生產(chǎn)供應,力爭提前完成成品油質(zhì)量升級任務(wù)。一是將2016年1月起供應國五標準車(chē)用汽柴油的區域,從原定的京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域內重點(diǎn)城市擴大到整個(gè)東部地區11個(gè)省市全境。二是將全國供應國五標準車(chē)用汽柴油的時(shí)間由原定的2018年1月,提前至2017年1月。三是增加高標準普通柴油供應,分別從2017年7月和2018年1月起,在全國全面供應國四、國五標準普通柴油。為完成上述任務(wù),煉油企業(yè)將增加技改投資約680億元,可以進(jìn)一步帶動(dòng)裝備等相關(guān)行業(yè)有效投資和生產(chǎn)。有關(guān)部門(mén)和各地要做好銜接,加強支持。要嚴格標準,強化監管,促進(jìn)油品質(zhì)量加快升級。
為進(jìn)一步推進(jìn)清費立稅,理順資源稅費關(guān)系,會(huì )議決定,從2015年5月1日起,將稀土、鎢、鉬資源稅由從量計征改為從價(jià)計征,并按照不增加企業(yè)稅負的原則合理確定稅率。同時(shí),進(jìn)一步清理和規范收費,將稀土、鎢、鉬的礦產(chǎn)資源補償費費率降為零,停止征收相關(guān)價(jià)格調節基金,取締省以下地方政府違規設立的相關(guān)收費基金。研究建立礦產(chǎn)資源權益金制度。
會(huì )議還研究了其他事項。