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　　國務(wù)院總理李克強4月28日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署完善消費品進(jìn)出口相關(guān)政策，豐富國內消費者購物選擇。
　　會(huì )議認為，擴大國內消費需求是穩增長(cháng)、調結構的重要舉措。圍繞滿(mǎn)足消費升級要求，通過(guò)完善稅收調節等政策，營(yíng)造公平競爭的進(jìn)出口環(huán)境，增加群眾購買(mǎi)意愿較強的消費品進(jìn)口，促進(jìn)有國際競爭力的產(chǎn)品出口，有利于擴內需、保就業(yè)、惠民生，對推動(dòng)國內產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平也有重要意義。
　　會(huì )議確定，有關(guān)部門(mén)要在科學(xué)評估基礎上抓緊拿出具體方案，一是對國內消費者需求大的部分國外日用消費品，于今年6月底前開(kāi)展降低進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn)，逐步擴大降稅商品范圍。二是結合稅制改革，完善服飾、化妝品等大眾消費品的消費稅政策，統籌調整征稅范圍、稅率和征收環(huán)節。三是增設和恢復口岸進(jìn)境免稅店，合理擴大免稅品種，增加一定數量的免稅購物額，方便國內消費者在境內購買(mǎi)國外產(chǎn)品。四是進(jìn)一步推進(jìn)境外旅客購物通關(guān)和退稅便利化，嚴格落實(shí)進(jìn)境物品依法主動(dòng)申報納稅要求。制定支持跨境電商進(jìn)口的檢驗檢疫政策，清理進(jìn)口環(huán)節不合理收費。五是加快推進(jìn)中國產(chǎn)品品牌提升工程，支持實(shí)體店發(fā)展，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)。規范市場(chǎng)秩序，嚴打假冒偽劣，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。
　　商務(wù)部研究院消費研究部副主任趙萍對《經(jīng)濟參考報》記者表示，國務(wù)院此次出臺的政策以稅收調節為主，輔之以便利化、流通網(wǎng)點(diǎn)增加等舉措，可以看出國務(wù)院出臺政策“組合拳”，意在積極引導高端消費回流。
　　趙萍指出，經(jīng)測算，我國去年境外消費約1520億元，而去年全年的社會(huì )消費品零售總額約為26萬(wàn)億元，也就是說(shuō)境外消費占總消費比重約二十六分之一，如果能夠引導境外消費回流50%，那么就會(huì )帶動(dòng)消費增長(cháng)一個(gè)百分點(diǎn)。所以說(shuō)，這次政策組合拳的意義很大，因為消費增長(cháng)不僅僅要依靠國內的部分，還需要增加本可以回到國內的境外消費部分。
　　事實(shí)上，造成我國近年來(lái)高端消費外流的原因之一就在于國內外價(jià)差。商務(wù)部研究院日前發(fā)布的《2015中國消費市場(chǎng)發(fā)展報告》指出，國內進(jìn)口高端消費品的價(jià)格遠遠高于境外，消費價(jià)格的透明化，使消費者不愿支付高額價(jià)差，大大影響了國內消費欲望。手表、箱包、服裝、酒、電子這五類(lèi)產(chǎn)品的20個(gè)品牌高端消費品，中國內地市場(chǎng)價(jià)格比香港要高45%左右，比美國高51%，比法國高72%。
　　因此，此次國務(wù)院降低進(jìn)口關(guān)稅以及調整消費稅的舉措，可以預計將明顯縮小境內外巨大價(jià)差，引導境外高端消費回流。
　　對于確定哪些領(lǐng)域的消費品應該減稅，趙萍認為，服裝和化妝品絕大多數都應該可以納入減稅試點(diǎn)，尤其是化妝品應該首先納入減稅試點(diǎn)，箱包類(lèi)應該約有一半可以納入。具體的品類(lèi)確定還需要進(jìn)一步調研，一般來(lái)說(shuō)國外中檔的消費品應該都可以通過(guò)減稅，讓其價(jià)格回落至正常水平。這樣也會(huì )迫使高端消費品進(jìn)一步降價(jià)。
　　而增設免稅店和增加免稅額的舉措，可以將國外免稅店的高端消費更多引回國內。
　　趙萍表示，允許出境國內旅客在市內免稅店購物的政策己在美、韓、日等大多數國家實(shí)行，尤其是韓國，市內免稅店是其免稅業(yè)態(tài)的最大組成部分。而未來(lái)中國的免稅政策應同時(shí)向國人開(kāi)放，多元推進(jìn)免稅業(yè)務(wù)，在國內出境游客居多的主要商業(yè)城市發(fā)展市內免稅店，允許即將出境的國人在市內免稅店購物。