東北區域通關(guān)一體化 首批貨物通關(guān)測試成功
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2015-04-29
作者:張妮
來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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4月26日是東北地區海關(guān)區域通關(guān)一體化改革的系統測試首日,上午8點(diǎn)57分,吉林省福達集團有限公司在長(cháng)春海關(guān)申報進(jìn)口的一批汽車(chē)零件,在遼寧大連海關(guān)大窯灣口岸順利放行,標志著(zhù)東北地區海關(guān)區域通關(guān)一體化改革首批貨物通關(guān)測試成功!疤炝!通關(guān)全程僅用了21分鐘!”公司報關(guān)員李新佰不由贊道。 以前,像他們一樣的東北內陸地區企業(yè)要從大連海運口岸進(jìn)出口貨物,要么派人到大連辦理口岸清關(guān),要么用轉關(guān),需要辦理二次放行手續,還得使用租賃費比普通車(chē)船高出幾乎一倍的海關(guān)監管車(chē)船運輸。李新佰初步進(jìn)行了估算,“每票貨物大約可以降低30%左右的物流成本,更關(guān)鍵的是節約了大量時(shí)間,以進(jìn)口為例,以前需要人員跨省辦理,至少需要2、3天時(shí)間,現在只要20多分鐘! 東北地區區域通關(guān)一體化改革領(lǐng)導小組組長(cháng)、大連海關(guān)關(guān)長(cháng)周斌表示,東北地區海關(guān)區域通關(guān)一體化改革系統切換并測試成功,為5月1日即將正式啟動(dòng)的東北區域通關(guān)一體化改革奠定了基礎。東北地區海關(guān)區域通關(guān)一體化改革是海關(guān)支持東北振興和落實(shí)“一帶一路”國家戰略的重要抓手,其改革重點(diǎn)正是打破關(guān)區界限,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權,促進(jìn)貿易物流往來(lái),提振區域經(jīng)濟。此次東北地區海關(guān)區域通關(guān)一體化改革涉及東北四省區6個(gè)直屬海關(guān),將惠及區域內4萬(wàn)余進(jìn)出口企業(yè)。 東北地區海關(guān)區域通關(guān)一體化改革的重點(diǎn)在于通過(guò)簡(jiǎn)政放權,以前各自獨立的通關(guān)管理體系通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通,形成區域內海關(guān)聯(lián)動(dòng)的通關(guān)中心,打造統一的申報平臺、風(fēng)險防控平臺、專(zhuān)業(yè)審單平臺和現場(chǎng)作業(yè)平臺,給予企業(yè)通關(guān)更多的自主權。 比如,在區域通關(guān)一體化通關(guān)方式下,東北四省區的所有外貿企業(yè)均可自主選擇向經(jīng)營(yíng)單位注冊地、貨物實(shí)際進(jìn)出境地海關(guān)或其直屬海關(guān)集中報關(guān)點(diǎn)辦理申報、納稅和查驗放行手續,企業(yè)辦理跨關(guān)區通關(guān)業(yè)務(wù)大約可減少5個(gè)環(huán)節,既告別了以往在屬地和港口之間奔波帶來(lái)的不便,也可節約近三成的通關(guān)成本。 再如,允許代理報關(guān)企業(yè)“一地注冊、多地報關(guān)”。舉例來(lái)說(shuō),遼寧的代理報關(guān)企業(yè)今后可以在東北地區四省區直接開(kāi)展代理報關(guān)業(yè)務(wù),不需要另設分公司;假如是東北地區以外的代理報關(guān)企業(yè),只要在區域內的任一關(guān)區設立分支機構并注冊,該分支機構亦可在東北四省區各海關(guān)辦理報關(guān)手續。這既為廣大進(jìn)出口企業(yè)提供了更多選擇,也促進(jìn)了報關(guān)行業(yè)的良性競爭。 同時(shí),區域通關(guān)一體化改革也帶來(lái)了更多帶有區域色彩的海關(guān)便捷措施。如許可證件簽注為東北地區任一口岸的貨物,可以在區域內任一海關(guān)辦理申報手續;企業(yè)一份稅款保函在東北地區海關(guān)互認通用;企業(yè)在區域內任一海關(guān)辦理的商品預歸類(lèi)、價(jià)格預審核、原產(chǎn)地預確定以及暫時(shí)進(jìn)出境等行政許可決定,在區域各海關(guān)互認。
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