“一帶一路”有望形成除大西洋貿易軸心和太平洋貿易軸心之外，新的以亞歐為核心的全球第三大貿易軸心。而加快構建面向亞歐的自貿區網(wǎng)路，并在此基礎上建立自由、公平、公正的全球開(kāi)放性多邊貿易和投資體系建設，最終建成“一帶一路”自貿區，當是重要的實(shí)施路徑。

　　“一帶一路”頂層設計方案已出爐，“一帶一路”由戰略構想階段步入了全面務(wù)實(shí)的發(fā)展階段。以增量改革推動(dòng)全球存量改革，構建跨區域，乃至全球層面的協(xié)調保障機制迫在眉睫。從未來(lái)發(fā)展大趨勢看，加快構建面向亞歐的自貿區網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)雙邊/多邊FTA或BIT協(xié)定談判，落實(shí)推動(dòng)多/雙邊直接投資政策，并在此基礎上建立自由、公平、公正的全球開(kāi)放性多邊貿易和投資體系建設，最終建成“一帶一路”自貿區是重要的實(shí)施路徑。

　　“一帶一路”有望構建新的全球經(jīng)濟大循環(huán)，將形成除大西洋貿易軸心和太平洋貿易軸心之外，新的以亞歐為核心的全球第三大貿易軸心。

　　據世界銀行數據計算，1990年至2013年間，全球貿易、跨境直接投資年均增長(cháng)速度為7.8%和9.7%，而“一帶一路”相關(guān)65個(gè)國家同期年均增長(cháng)速度分別達13.1%和16.5%;尤其在國際金融危機后的2010年2013年期間，“一帶一路”相關(guān)各國對外貿易、外資凈流入年均增長(cháng)速度分別達13.9%和6.2%，比全球平均水平高出4.6個(gè)百分點(diǎn)和3.4個(gè)百分點(diǎn)。預計未來(lái)的十年，“一帶一路”出口規模占比有望提升至1/3 左右，成為中國的主要貿易和投資伙伴。

　　從20世紀60年代到80年代，從日本到“亞洲四小龍”再到東盟，東亞國家和地區通過(guò)產(chǎn)業(yè)的依次梯度轉移，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，形成了實(shí)現了經(jīng)濟騰飛的“雁陣模式”。上世紀80年代，亞洲形成以日本為領(lǐng)頭的雁陣模式，日本以其先進(jìn)的工業(yè)結構占據了頂層，新興工業(yè)化經(jīng)濟體處于第二梯度，我國及東盟諸國為第三梯度。三個(gè)梯度分別以技術(shù)密集與高附加值產(chǎn)業(yè)、資本技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為特征。隨著(zhù)我國產(chǎn)業(yè)結構升級及日本經(jīng)濟持續衰退，過(guò)去以日本為雁首的亞洲產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)轉移模式逐漸被打破。根據勞動(dòng)力成本和各國的自然資源稟賦相對比較優(yōu)勢，未來(lái)5年，我國勞動(dòng)力密集型行業(yè)和資本密集型行業(yè)有望依次轉移到“一帶一路”周邊及沿線(xiàn)國家，帶動(dòng)沿線(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)升級和工業(yè)化水平提升，構筑起以我國為雁首的新雁陣模式。我們需充分挖掘“一帶一路”區域國家經(jīng)濟互補性，建立和健全供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，促進(jìn)泛亞和亞歐經(jīng)濟一體化。

　　然而，“一帶一路”沿線(xiàn)國家發(fā)展水平參差不齊、利益訴求各異、國家間關(guān)系錯綜復雜，很可能引發(fā)大國之間新的“秩序之爭”、“格局之爭”，特別當 “一帶一路”建設深入到區域安全高風(fēng)險地帶的時(shí)候。所以，“一帶一路”作為前所未有的戰略創(chuàng )新，也面臨著(zhù)前所未有的風(fēng)險與挑戰。加強區域貿易投資合作，還須克服諸多高強度難題。

　　首先，區域整體發(fā)展水平和市場(chǎng)規模較低。根據57個(gè)主要國家的統計計算結果顯示，2013年人均GDP水平低于1萬(wàn)美元(世界平均水平是10500美元)的國家有35個(gè)。這些國家的人口總數達39.5億，占全球的55.33%，但GDP僅占全球的20%;人均GDP僅相當于這一區域平均水平的76.5%，全球平均水平的35.7%。其次，高水平經(jīng)濟一體化建設滯后。雖然絲路地區人口眾多、距離相近，具有深化彼此之間經(jīng)濟關(guān)系的有利條件，但由于經(jīng)濟發(fā)展水平差異巨大、地緣政治復雜等原因，缺乏以本地區成員為主、具有廣泛代表性的多邊自貿安排和有效合作機制，制約了區域內合作的深度和廣度。其次和歐盟、NAFTA及東盟等地區相比，“一帶一路”相關(guān)國家面向區域內國家的出口和進(jìn)口在全部對外貿易中的比重比較低，過(guò)度依賴(lài)于外部市場(chǎng)，受區域外經(jīng)濟波動(dòng)沖擊的風(fēng)險較大，有可能加劇區域內經(jīng)濟體之間的惡性競爭，壓低區域整體的貿易收益水平。還有，“一帶一路”區域國家經(jīng)貿合作還處于初級階段。如新歐亞鐵路途經(jīng)多個(gè)國家，軌距不同，換軌操作費時(shí)耗力，各國口岸合作機制尚未形成，通行便利化程度不夠，物流成本偏高，一些國家的港口設施落后，增加了相互商品和服務(wù)流通的困難程度。

　　因此，“一帶一路”戰略的真正落地，須立足于創(chuàng )新理念和創(chuàng )新規則，構建跨區域協(xié)調機制，做實(shí)做細政府間合作，制定研究雙邊或多邊可接納、互動(dòng)互補、操作性強的方案，加緊完善相關(guān)制度保障。比如構建雙邊為主、多邊為輔的政府間交流機制，建立“共享收益，共擔風(fēng)險”的治理新機制;與本國發(fā)展戰略有效對接;對合作意愿較強的國家，可共同成立合作規劃編制小組，盡早建設一批取得積極成效的合作典型項目;注重充分協(xié)調并整合現有上合組織、金磚國家機制、APEC、亞信、中國與東盟“10+1”、 RCEP、歐亞聯(lián)盟，以及正在積極推進(jìn)的亞太自貿區(FTAAP)等區域組織和機制。

　　目前，我國在建自貿區20個(gè)，涉及32個(gè)國家和地區。其中，已簽署自貿協(xié)定12個(gè)，涉及20個(gè)國家和地區，分別是與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達黎加、冰島和瑞士的自貿協(xié)定，內地與香港、澳門(mén)的更緊密經(jīng)貿關(guān)系安排(CEPA)，以及大陸與臺灣的海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)，均已實(shí)施;正在談判的自貿協(xié)定8個(gè)，涉及23個(gè)國家，分別是與韓國、海灣合作委員會(huì )(GCC)、澳大利亞、斯里蘭卡和挪威的自貿協(xié)定，中日韓自貿協(xié)定、《區域全面經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系》(RCEP)協(xié)定，以及打造中國-東盟自貿協(xié)定(“10+1”)升級版。據此，未來(lái)將逐步形成立足周邊、輻射“一帶一路”區域、面向全球的高標準自貿區網(wǎng)絡(luò )，并最終建成“一帶一路”自由貿易區(FTA)。