4月29日從財政部獲悉，財政部、科技部、工信部和國家發(fā)改委日前發(fā)布了關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應用財政支持政策的通知。
通知指出，四部委在全國范圍內開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應用工作，中央財政對購買(mǎi)新能源汽車(chē)給予補助，實(shí)行普惠制。
根據通知，補助產(chǎn)品是納入“新能源汽車(chē)推廣應用工程推薦車(chē)型目錄”的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)。
補準標準為，根據續駛里程，純電動(dòng)乘用車(chē)補助為2.5-5.5萬(wàn)/輛不等；純電動(dòng)客車(chē)補助為12-50萬(wàn)/輛不等，燃料電池乘用車(chē)、情形客貨車(chē)、大中型客車(chē)和中重型貨車(chē)的補助標準則分別為20、30和50萬(wàn)/輛。
通知表示，補助標準主要依據節能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規模效應、技術(shù)進(jìn)步等因素逐步退坡。2017－2020年除燃料電池汽車(chē)外其他車(chē)型補助標準適當退坡，其中：2017－2018年補助標準在2016年基礎上下降20%，2019－2020年補助標準在2016年基礎上下降40%。
安信證券表示，3月新能源汽車(chē)銷(xiāo)量1.41萬(wàn)輛，環(huán)比增長(cháng)133.61%，同比增長(cháng)約3倍，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量和板塊投資拐點(diǎn)已經(jīng)來(lái)臨。重點(diǎn)推薦新能源汽車(chē)板塊的比亞迪、江淮汽車(chē)、宇通客車(chē)、信質(zhì)電機、均勝電子和亞太股份。
以下為通知全文：
財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委
關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應用財政支持政策的通知
財建﹝2015﹞134號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、科技廳（局、科委）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、發(fā)展改革委：
新能源汽車(chē)推廣應用工作實(shí)施以來(lái)，銷(xiāo)售數量快速增加，產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快。為保持政策連續性，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應用的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2014〕35號）等文件要求，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)四部委）將在2016-2020年繼續實(shí)施新能源汽車(chē)推廣應用補助政策�，F將有關(guān)事項通知如下：
一、補助對象、產(chǎn)品和標準
四部委在全國范圍內開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應用工作，中央財政對購買(mǎi)新能源汽車(chē)給予補助，實(shí)行普惠制。具體的補助對象、產(chǎn)品和標準是：
�。ㄒ唬┭a助對象。補助對象是消費者。新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在銷(xiāo)售新能源汽車(chē)產(chǎn)品時(shí)按照扣減補助后的價(jià)格與消費者進(jìn)行結算，中央財政按程序將企業(yè)墊付的補助資金再撥付給生產(chǎn)企業(yè)。
�。ǘ┭a助產(chǎn)品。中央財政補助的產(chǎn)品是納入“新能源汽車(chē)推廣應用工程推薦車(chē)型目錄”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“推薦車(chē)型目錄”）的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)。
�。ㄈ┭a助標準。補助標準主要依據節能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規模效應、技術(shù)進(jìn)步等因素逐步退坡。2016年各類(lèi)新能源汽車(chē)補助標準見(jiàn)附件1。2017－2020年除燃料電池汽車(chē)外其他車(chē)型補助標準適當退坡，其中：2017－2018年補助標準在2016年基礎上下降20%，2019－2020年補助標準在2016年基礎上下降40%。
二、對企業(yè)和產(chǎn)品的要求
新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應具備較強的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣能力，應向消費者提供良好的售后服務(wù)保障，免除消費者后顧之憂(yōu)；納入中央財政補助范圍的新能源汽車(chē)產(chǎn)品應具備較好的技術(shù)性能和安全可靠性�；緱l件是：
�。ㄒ唬┊a(chǎn)品性能穩定并安全可靠。納入中央財政補助范圍的新能源汽車(chē)產(chǎn)品應符合新能源汽車(chē)純電動(dòng)續駛里程等技術(shù)要求，應通過(guò)新能源汽車(chē)專(zhuān)項檢測、符合新能源汽車(chē)相關(guān)標準。其中，插電式混合動(dòng)力汽車(chē)還需符合相關(guān)綜合燃料消耗量要求。納入中央財政補助范圍的新能源汽車(chē)產(chǎn)品技術(shù)要求見(jiàn)附件2。
�。ǘ┦酆蠓⻊�(wù)及應急保障完備。新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要建立新能源汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制，完善售后服務(wù)及應急保障體系，在新能源汽車(chē)產(chǎn)品銷(xiāo)售地區建立售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，及時(shí)解決新能源汽車(chē)技術(shù)故障。
�。ㄈ┘訌婈P(guān)鍵零部件質(zhì)量保證。新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應對消費者提供動(dòng)力電池等儲能裝置、驅動(dòng)電機、電機控制器質(zhì)量保證，其中乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應提供不低于8年或12萬(wàn)公里（以先到者為準，下同）的質(zhì)保期限，商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)（含客車(chē)、專(zhuān)用車(chē)、貨車(chē)等）應提供不低于5年或20萬(wàn)公里的質(zhì)保期限。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)應承擔動(dòng)力電池回收利用的主體責任。
�。ㄋ模┐_保與《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》保持一致。新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)車(chē)輛基本性能信息，并保證所銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)與《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）及“推薦車(chē)型目錄”內產(chǎn)品一致。
三、資金申報和下達
�。ㄒ唬┠瓿躅A撥補助資金。每年2月底前，生產(chǎn)企業(yè)將本年度新能源汽車(chē)預計銷(xiāo)售情況通過(guò)企業(yè)注冊所在地財政、科技、工信、發(fā)改部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)四部門(mén)）申報，由四部門(mén)負責審核并于3月底前逐級上報至四部委。四部委組織審核后按照一定比例預撥補助資金。
�。ǘ┠甓冉K了后進(jìn)行資金清算。年度終了后，2月底前，生產(chǎn)企業(yè)提交上年度的清算報告及產(chǎn)品銷(xiāo)售、運行情況，包括銷(xiāo)售發(fā)票、產(chǎn)品技術(shù)參數和車(chē)輛注冊登記信息等，按照上述渠道于3月底前逐級上報至四部委。四部委組織審核并對補助資金進(jìn)行清算。
四、工作要求
各地要科學(xué)制定地方性扶持政策，進(jìn)一步加大環(huán)衛、公交等公益性行業(yè)新能源汽車(chē)推廣支持力度，和中央財政支持政策形成互補和合力，加快完善新能源汽車(chē)應用環(huán)境。四部委將加強對新能源汽車(chē)推廣情況的監督、核查。有下列情形之一的，四部委將視情節給予通報批評、扣減補助資金、取消新能源汽車(chē)補助資格、暫�；蛱蕹巴扑]車(chē)型目錄”中有關(guān)產(chǎn)品等處罰措施：
�。ㄒ唬┨峁┨摷偌夹g(shù)參數，騙取產(chǎn)品補助資格的；
�。ǘ┨峁┨摷偻茝V信息，騙取財政補助資金的；
�。ㄈ╀N(xiāo)售產(chǎn)品的關(guān)鍵零部件型號、電池容量、技術(shù)參數等與《公告》產(chǎn)品不一致的。
五、實(shí)施期限及其他
本政策實(shí)施期限是2016-2020年，四部委將根據技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應用規模、成本變化等因素適時(shí)調整補助政策。
對地方政府的新能源汽車(chē)推廣要求和考核獎勵政策將另行研究制定。
附件：1. 2016年新能源汽車(chē)推廣應用補助標準
2. 納入中央財政補助范圍的新能源汽車(chē)產(chǎn)品技術(shù)要求
3. 單位載質(zhì)量能量消耗量評價(jià)指標說(shuō)明
財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委
2015年 4 月 22 日
