新能源車(chē)補助額度2016年后將加速下調
四部委發(fā)布補貼政策
2015-04-30    作者:記者 林遠/北京報道    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等四部委29日發(fā)布《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應用財政支持政策的通知》!锻ㄖ分赋,四部委在全國范圍內開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應用工作,中央財政對購買(mǎi)新能源汽車(chē)給予補助,實(shí)行普惠制。但是,2017年至2020年除燃料電池汽車(chē)外其他車(chē)型補助標準將有適當退坡,補貼最高退坡幅度在2016年基礎上將下降四成。
  被稱(chēng)為新能源“三駕馬車(chē)”的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)這次都被納入補助產(chǎn)品范圍,但是一定要是在“新能源汽車(chē)推廣應用工程推薦車(chē)型目錄”的車(chē)型!锻ㄖ芬笮履茉雌(chē)生產(chǎn)企業(yè)在銷(xiāo)售新能源汽車(chē)產(chǎn)品時(shí),按照扣減補助后的價(jià)格與消費者進(jìn)行結算,中央財政按程序將企業(yè)墊付的補助資金再撥付給生產(chǎn)企業(yè)。具體標準為,純電動(dòng)乘用車(chē)續航里程在100至150公里以?xún)鹊,每輛補貼2.5萬(wàn)元;續航里程150至250公里的,每輛補貼4.5萬(wàn)元;續航里程在250公里以上的,每輛補貼5.5萬(wàn)元。此外,根據續航里程不同,純電動(dòng)客車(chē)補助為12萬(wàn)/輛至50萬(wàn)/輛不等,燃料電池乘用車(chē)、輕型客貨車(chē)、大中型客車(chē)和中重型貨車(chē)的補助標準則分別為20萬(wàn)/輛、30萬(wàn)/輛和50萬(wàn)/輛。
  值得注意的是,《通知》稱(chēng)補助標準主要依據節能減排效果,并綜合考慮生產(chǎn)成本、規模效應、技術(shù)進(jìn)步等因素逐步退坡。其中,2017年至2018年補助標準在2016年基礎上下降20%,2019年至2020年補助標準在2016年基礎上下降40%。照此計算,到2019年,續航里程150至250公里的補貼將下降至2.7萬(wàn)元,而目前中國市場(chǎng)上大多數的純電動(dòng)車(chē),續航里程都在這個(gè)區域范圍內。
  2014年,中國新能源車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)數據交出了一份靚麗答卷,據中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示,2014年中國新能源汽車(chē)累計銷(xiāo)售7.48萬(wàn)輛,同比增長(cháng)323.8%。有專(zhuān)家認為,新能源車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)突進(jìn)的原因和政府密集出臺將近20項利好政策有關(guān),包括免除購置稅和明確公車(chē)采購中要有一定比例新能源車(chē)等。然而,按照《中國節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》,到2015年純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)累計產(chǎn)銷(xiāo)量力爭達到50萬(wàn)輛,截至目前,實(shí)現這一目標還有很長(cháng)的一段距離。
  車(chē)聚網(wǎng)主編吳碩成告訴《經(jīng)濟參考報》記者,新能源技術(shù)突破的關(guān)鍵還是在于使用環(huán)境的成熟,購車(chē)只是環(huán)節之一,現在車(chē)市的情況是,即便新能源車(chē)免費給了消費者,也不一定方便使用,反而可能是個(gè)負擔。而補貼是啟動(dòng)市場(chǎng)的扳機,但更需整車(chē)和零部件企業(yè)在量產(chǎn)上做出努力,并尋找到引爆市場(chǎng)的定價(jià)平衡點(diǎn)。對于補貼逐漸退坡,吳碩成說(shuō),補貼本就不可持續,財政也不可能一直承受壓力,如果新能源汽車(chē)在國內一直起不來(lái),政府也會(huì )遇到較大輿論壓力。
  北京汽車(chē)經(jīng)濟研究會(huì )副秘書(shū)長(cháng)張力在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,目前研制新能源汽車(chē)的車(chē)企都在虧本賣(mài)車(chē),而且未來(lái)很多年時(shí)間里可能持續這種狀態(tài),現在的銷(xiāo)量還遠遠達不到盈虧平衡點(diǎn),F在的補貼是直接補給消費者,也就意味著(zhù)一旦額度減少,勢必會(huì )影響更多消費者購車(chē)的熱情,進(jìn)而影響銷(xiāo)量。對車(chē)企而言,銷(xiāo)量上不去,成本也很難下降,對市場(chǎng)影響還是比較大的。將來(lái)的補貼如果能夠直補企業(yè),促進(jìn)各家車(chē)企在技術(shù)方面的研發(fā)力度,效果可能會(huì )更好。
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