國家主席習近平出訪(fǎng)巴基斯坦期間，4月20日，絲路基金、三峽集團與巴基斯坦私營(yíng)電力和基礎設施委員會(huì )在伊斯蘭堡共同簽署了《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)發(fā)巴基斯坦水電項目的諒解合作備忘錄》。引人注目的是，這是絲路基金首個(gè)對外投資項目。
　　“絲路基金”究竟是個(gè)什么樣的機構？與“朋友圈”遍全球的亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）有關(guān)系嗎？新華社記者借用新聞學(xué)“五個(gè)W和一個(gè)H”的概念，勾勒絲路基金的來(lái)龍去脈。

　　When：何時(shí)提出？

　　2014年11月4日，習近平主持召開(kāi)中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第八次會(huì )議，研究絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路（即一帶一路）規劃、發(fā)起建立亞洲基礎設施投資銀行和設立絲路基金。這是“絲路基金”首次出現在公開(kāi)報道中。
　　4天后，在北京舉行的“加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對話(huà)會(huì )上，習近平宣布，中國將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線(xiàn)國家基礎設施、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項目提供投融資支持。
　　緊接著(zhù)，在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會(huì )上，習近平發(fā)出邀請：絲路基金是開(kāi)放的，可以根據地區、行業(yè)或者項目類(lèi)型設立子基金，歡迎亞洲域內外的投資者積極參與。

　　Why：為何成立？

　　為什么要成立絲路基金？在首提絲路基金的中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第八次會(huì )議上，習近平指出，設立絲路基金是要利用我國資金實(shí)力直接支持“一帶一路”建設。
　　而在“加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對話(huà)會(huì )上，他進(jìn)一步闡釋了設立絲路基金的初衷：以建設融資平臺為抓手，打破亞洲互聯(lián)互通的瓶頸。亞洲各國多是發(fā)展中國家，普遍缺乏建設資金，關(guān)鍵是盤(pán)活存量、用好增量，將寶貴資金用在刀刃上。
　　在“首單”20日簽訂之后，絲路基金負責人表示，基金定位為中長(cháng)期的開(kāi)發(fā)投資基金，重點(diǎn)是在“一帶一路”發(fā)展進(jìn)程中尋找投資機會(huì )并提供相應的投融資服務(wù)，以促進(jìn)中國與相關(guān)國家的經(jīng)貿合作以及互聯(lián)互通。

　　What：性質(zhì)為何？

　　2014年12月29日，絲路基金有限責任公司注冊成立。在全國企業(yè)信用信息公示系統查詢(xún)可見(jiàn)，其注冊資本6152500萬(wàn)人民幣，即100億美元，企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍包括：進(jìn)行股權、債權、基金貸款等投資；與國際開(kāi)發(fā)機構、金融機構等發(fā)起設立共同投資基金；進(jìn)行資產(chǎn)受托管理、對外委托投資等；國務(wù)院批準的其他業(yè)務(wù)。
　　今年二月，人民銀行行長(cháng)周小川在受訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，可以將絲路基金看作PE（私募基金），但是比一般PE回收期限要放得更長(cháng)一些。
　　絲路基金與亞投行之間有何不同呢？亞投行是政府間的亞洲區域多邊開(kāi)發(fā)機構，在其框架下，各成員國都要出資，且以貸款業(yè)務(wù)為主。而絲路基金，由于其類(lèi)似PE的屬性，主要針對有資金且想投資的主體加入，且股權投資可能占更大比重。
　　不過(guò)，周小川提到，絲路基金與亞投行未來(lái)可進(jìn)行股權或債權投資上的合作。

　　Who：誰(shuí)來(lái)掌舵？

　　今年兩會(huì )期間的一場(chǎng)發(fā)布會(huì )上，絲路基金有限責任公司董事長(cháng)金琦首次以絲路基金“掌門(mén)人”身份亮相。1955年出生的金琦，自20世紀80年代開(kāi)始在央行工作，主要領(lǐng)域為國際事務(wù)，曾任中國人民銀行行長(cháng)助理。
　　金琦當時(shí)提到，絲路基金的資金都有相對應的人民幣負債，所以不是援助性或者捐助性的資金，在運作上，必須堅持市場(chǎng)化原則，投資于有效益的項目，實(shí)現中長(cháng)期合理的投資回報，維護好股東的權益。
　　央行網(wǎng)站顯示，絲路基金目前的股東為國家外匯管理局、中國投資有限責任公司、中國進(jìn)出口銀行和國家開(kāi)發(fā)銀行。央行的新聞稿同時(shí)表示，歡迎境內外投資者的參與。

　　How：如何運行？

　　絲路基金負責人說(shuō)，基金在運行中一貫強調“市場(chǎng)化、國際化、專(zhuān)業(yè)化”方向以及“對接、效益、合作、開(kāi)放”原則。
　　此次在巴基斯坦的“首單”將絲路基金的投資模式具象化�；�金負責人說(shuō)，本次投資是采取股權加債權的方式，一方面直接投資承建項目的三峽南亞公司的部分股權，另一方面，參與中國進(jìn)出口銀行牽頭的銀團，為項目提供貸款。
　　透過(guò)這一項目，未來(lái)絲路基金可能會(huì )繼續使用的模式可見(jiàn)一斑：在對外投資運作中，借力中國企業(yè)的人才、行業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢和海外投資經(jīng)驗，實(shí)現風(fēng)險管控，同時(shí)，幫助企業(yè)提高融資能力，加強企業(yè)對項目的經(jīng)營(yíng)管控能力，支持企業(yè)更好、更高質(zhì)量地“走出去”。

　　Where：走向何方？

　　在敲定“首單”之后，絲路基金下一步將如何運作？基金負責人透露，絲路基金一方面加強戰略規劃和布局研究，建立完善投資決策程序和業(yè)務(wù)規范；另一方面，積極拓展業(yè)務(wù)聯(lián)系，主動(dòng)走訪(fǎng)和聯(lián)系有關(guān)部門(mén)和企業(yè)，加強項目評估和遴選，已確定一批重點(diǎn)跟蹤項目和若干潛在可“落地”的投資項目。
　　談及絲路基金的投資運作策略，基金負責人提到了16個(gè)字：“夯實(shí)基礎”——強化項目驅動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，避免概念驅動(dòng)和投資沖動(dòng)�！霸鲞M(jìn)信任”——在項目合作過(guò)程中增進(jìn)各方了解和互信，促進(jìn)政策溝通和民心相通�！敖y籌兼顧”——尊重投資所在國的法律，遵循國際標準，照顧各方“舒適度”，兼顧經(jīng)濟效益和社會(huì )效益�！疤剿鲃�(chuàng )新”——加強相關(guān)領(lǐng)域的研究，探索互利共贏(yíng)、可復制可推廣的合作模式。
　�。ㄎ恼罗D自新華社“我報道”）