中共中央政治局4月30日召開(kāi)會(huì )議,分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作,審議通過(guò)《中國共產(chǎn)黨統一戰線(xiàn)工作條例(試行)》、《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》。中共中央總書(shū)記習近平主持會(huì )議。
會(huì )議認為,今年以來(lái),在復雜的國際國內環(huán)境下,各地區各部門(mén)認真貫徹黨中央決策部署,創(chuàng )新宏觀(guān)調控方式,以全面深化改革促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、結構調整、民生改善,保持經(jīng)濟運行處在合理區間。一季度經(jīng)濟增長(cháng)與預期目標相符,就業(yè)形勢穩定,城鄉居民收入平穩增長(cháng),全面深化改革扎實(shí)推進(jìn),經(jīng)濟結構戰略性調整逐步深化,需求結構、生產(chǎn)結構、企業(yè)組織結構、產(chǎn)品結構、商業(yè)模式發(fā)生幅度較大的調整,一些新的增長(cháng)點(diǎn)破繭而出。同時(shí),新的增長(cháng)動(dòng)力正在形成之中,外部需求收縮,內部多種矛盾聚合,經(jīng)濟運行走勢分化,下行壓力仍然較大。
會(huì )議指出,做好當前經(jīng)濟工作,要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神,按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),保持經(jīng)濟運行在合理區間。堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持宏觀(guān)政策要穩、微觀(guān)政策要活、社會(huì )政策要托底的總體思路,保持宏觀(guān)政策連續性和穩定性,加大定向調控力度,及時(shí)進(jìn)行預調微調,高度重視應對經(jīng)濟下行壓力,加快改革開(kāi)放步伐,保持穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險綜合平衡,調動(dòng)各方積極性,狠抓工作落實(shí),促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定。
會(huì )議認為,積極的財政政策要增加公共支出,加大降稅清費力度。穩健的貨幣政策要把握好度,注意疏通貨幣政策向實(shí)體經(jīng)濟的傳導渠道。要注重發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,認真選擇好投資項目,做到有市場(chǎng),有長(cháng)期回報。要整體推進(jìn)財稅、金融、投融資體制改革,解決好重大基礎設施項目、市政項目、實(shí)體產(chǎn)業(yè)部分資金循環(huán)不暢問(wèn)題。要注重擴大消費需求,有針對性地挖掘消費潛力,努力提高消費品質(zhì)量和服務(wù)水平,培育新的消費增長(cháng)點(diǎn)。要完善市場(chǎng)環(huán)境,盤(pán)活存量資產(chǎn),建立房地產(chǎn)健康發(fā)展的長(cháng)效機制。要把創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展作為我國經(jīng)濟實(shí)現動(dòng)力轉換的關(guān)鍵,推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造,穩步有序推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作。要注意防范和化解各類(lèi)風(fēng)險。中央堅持國有企業(yè)改革方向沒(méi)有變,依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權方針沒(méi)有變,堅持對外開(kāi)放和利用外資政策也沒(méi)有變。
會(huì )議指出,發(fā)展是黨執政興國的第一要務(wù),要把有質(zhì)量、有效益的發(fā)展作為發(fā)展是硬道理戰略思想的內在要求。在新常態(tài)下,各級領(lǐng)導干部領(lǐng)導經(jīng)濟工作要擺脫舊的路徑依賴(lài),掌握認識發(fā)展趨勢和準確分析經(jīng)濟形勢、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境、發(fā)現和使用經(jīng)濟人才、保護產(chǎn)權和知識產(chǎn)權、維護社會(huì )公平正義等新的本領(lǐng)。要保持良好精神狀態(tài),加強調查研究和工作指導。要鼓勵和支持各級干部勇于開(kāi)拓、有所作為。定措施、作決策、抓工作,一定要吃透情況,把握實(shí)質(zhì),針對矛盾和問(wèn)題來(lái)推動(dòng)工作,抓好落實(shí),樹(shù)立守土有責、守土負責、守土盡責的正確導向。
會(huì )議提出,統一戰線(xiàn)作為黨的總路線(xiàn)總政策的重要組成部分,是黨凝心聚力、攻堅克難、奪取勝利的重要法寶。制定《中國共產(chǎn)黨統一戰線(xiàn)工作條例》,明確統一戰線(xiàn)服務(wù)“四個(gè)全面”戰略布局的方向原則,規定各領(lǐng)域統戰工作的方針政策,既是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì )精神的重要舉措,也是提高黨的統戰工作科學(xué)化水平的必然要求。條例立足黨的工作全局,全面貫徹黨的十八大以來(lái)以習近平同志為總書(shū)記的黨中央關(guān)于統一戰線(xiàn)的新思想新要求,吸收統戰工作新經(jīng)驗新成果,注重研究解決新形勢下統戰工作面臨的新情況新問(wèn)題,堅持大團結大聯(lián)合的主題,對鞏固壯大愛(ài)國統一戰線(xiàn)具有重要意義。
會(huì )議強調,條例是中國共產(chǎn)黨關(guān)于統一戰線(xiàn)工作的第一部黨內法規,各級黨委要切實(shí)擔負起學(xué)習、宣傳、貫徹條例精神第一責任人的職責,精心組織,周密部署,把條例各項規定落到實(shí)處,鞏固發(fā)展全黨重視統戰工作良好局面。
會(huì )議指出,推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)重大國家戰略。戰略的核心是有序疏解北京非首都功能,調整經(jīng)濟結構和空間結構,走出一條內涵集約發(fā)展的新路子,探索出一種人口經(jīng)濟密集地區優(yōu)化開(kāi)發(fā)的模式,促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展,形成新增長(cháng)極。
會(huì )議強調,要堅持協(xié)同發(fā)展、重點(diǎn)突破、深化改革、有序推進(jìn)。要嚴控增量、疏解存量、疏堵結合調控北京市人口規模。要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)升級轉移等重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得突破。要大力促進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展,增強資源能源保障能力,統籌社會(huì )事業(yè)發(fā)展,擴大對內對外開(kāi)放。要加快破除體制機制障礙,推動(dòng)要素市場(chǎng)一體化,構建京津冀協(xié)同發(fā)展的體制機制,加快公共服務(wù)一體化改革。要抓緊開(kāi)展試點(diǎn)示范,打造若干先行先試平臺。
會(huì )議還研究了其他事項。