亞洲開(kāi)發(fā)銀行（亞行）理事會(huì )第48屆年會(huì )5月4日—5日在阿塞拜疆首都巴庫舉行。會(huì )議主要討論了亞太地區經(jīng)濟形勢、亞洲國家經(jīng)濟轉型、應對大宗商品價(jià)格波動(dòng)、深化亞行與中等收入國家合作及強化亞行機構能力等議題。

　　聚焦可持續增長(cháng)

　　亞洲經(jīng)濟增長(cháng)模式在過(guò)去創(chuàng )造了許多奇跡，然而，在全球經(jīng)濟面臨新常態(tài)的情況下，亞洲如何保持一定的經(jīng)濟增長(cháng)速度，實(shí)現可持續發(fā)展成為亞洲各國關(guān)心的話(huà)題。
　　資源出口國阿塞拜疆的財政部長(cháng)薩米爾·謝利福表示，由于高油價(jià)，過(guò)去十年阿塞拜疆經(jīng)濟獲得高達10%的年均增速，GDP總量增長(cháng)了三倍。不過(guò)，隨著(zhù)大宗商品價(jià)格的下降和國內資源的枯竭，阿塞拜疆認識到實(shí)現產(chǎn)業(yè)多元化的重要性。
　　阿塞拜疆總統蓋達爾·阿利耶夫提出了“2020年發(fā)展戰略”，即擺脫對石油產(chǎn)業(yè)的單一依賴(lài)，并行發(fā)展農業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、IT等其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)，以實(shí)現經(jīng)濟多元化發(fā)展。
　　中國財政部長(cháng)樓繼偉在會(huì )上指出，中國也需要結構性改革。他認為，中國經(jīng)濟即便僅增長(cháng)7%，所提供的增量就有8000億美元，對穩定世界經(jīng)濟起到重要作用。同時(shí)，在未來(lái)5年中，中國進(jìn)口商品總額將達到10萬(wàn)億美元，這也將為世界經(jīng)濟提供更多需求。
　　樓繼偉表示，中國要將高儲蓄盡量轉為投資。為了應對十幾年后真正老齡化時(shí)期的到來(lái)，如何降低儲蓄率，提高消費，同時(shí)實(shí)現財富積累，成為中國政府的政策關(guān)切所在。此外，鼓勵城鎮化發(fā)展，加強勞動(dòng)力市場(chǎng)的流動(dòng)性也是政府試圖改革的問(wèn)題。而為了提高勞動(dòng)力的流動(dòng)性，基礎設施建設同樣非常重要。目前，中國的基礎設施主要集中在沿海發(fā)達地區，但是邊遠地區仍然需要大量的投資。
　　印度財長(cháng)拉吉夫表示，印度經(jīng)濟正在轉型，需要進(jìn)一步促進(jìn)土地、勞動(dòng)力和資本等生產(chǎn)要素的提高。他認為，印度需要提高勞動(dòng)參與率，以享受人口紅利。
　　印度儲蓄率雖然較高，但基本是黃金和土地，流動(dòng)性不強，從投資角度而言利用價(jià)值不高，因此改革金融市場(chǎng)非常重要。拉吉夫承認，改革會(huì )面臨許多阻力。很多大型基礎設施項目面臨資金不足的挑戰，所以PPP模式非常重要。
　　拉吉夫還強調結構性改革對于印度的重要性。他認為，制造業(yè)將會(huì )是引領(lǐng)印度未來(lái)10年經(jīng)濟增長(cháng)的主要引擎，只有制造業(yè)才能為印度大量的年輕人口創(chuàng )造足夠的就業(yè)機會(huì )。為此，勞動(dòng)力改革、放松對小手工業(yè)作坊的限制很有必要。

　　強化業(yè)務(wù)改革

　　亞行已有50年的歷史。本次年會(huì )上，該行擺出改革姿態(tài)，希望適應新形勢的變化。
　　在業(yè)務(wù)改革方面，除將2017年的融資額度增加50%、擴大到200億美元外，還將把辦理融資手續的期限縮短半年左右。
　　亞行行長(cháng)中尾武彥2日宣布，亞行計劃于2017年1月起合并亞洲開(kāi)發(fā)基金與普通資金來(lái)源，借此擴大對亞洲貧困國家的貸款能力。通過(guò)提高資金力量，使年融資額度增加20%-40%，如果需求進(jìn)一步增加，年融資額度有可能增加50%，至200億美元，針對貧困國家的貸款將從目前每年65億美元擴大到110億美元，亞行的普通資金來(lái)源也將在2017年1月起由目前的180億美元增至530億美元。這項改革將增加對貧困成員的資金支持，擴大中等收入國家和私營(yíng)成分的貸款容量，有助于降低亞洲開(kāi)發(fā)基金的貸款門(mén)檻。
　　在年會(huì )舉行前夕，中尾武彥會(huì )見(jiàn)了亞洲基礎設施投資銀行多邊臨時(shí)秘書(shū)處秘書(shū)長(cháng)金立群，探討了兩家銀行未來(lái)開(kāi)展包括融資在內的合作。雙方同意繼續分享必要的信息，并就實(shí)質(zhì)性合作事宜進(jìn)行進(jìn)一步探討。
　　中尾武彥表示，亞行將利用在本地區的長(cháng)期經(jīng)驗和專(zhuān)業(yè)知識同亞投行在整個(gè)亞洲地區基礎設施建設方面展開(kāi)共同的融資與合作。

　　不會(huì )放棄增資

　　在會(huì )議前夕發(fā)表的亞行《2014年年度報告》中，亞行稱(chēng)，去年，該行共批準了229.3億美元的貸款。貸款額中有136.9億美元來(lái)自亞行的普通資金和專(zhuān)項基金，還有來(lái)自聯(lián)合融資伙伴的資金92.4億美元，創(chuàng )歷史新高。亞行還估計，2010—2020年間，該地區基礎設施建設資金缺口超過(guò)8萬(wàn)億美元。
　　在年會(huì )上，中尾武彥表示，亞行需要增資來(lái)滿(mǎn)足地區巨大的基礎設施融資需求，亞行不會(huì )放棄增資，并希望未來(lái)再增資時(shí)能得到成員的支持。
　　對此，樓繼偉表示，亞行目前的資本狀況對于促進(jìn)本地區經(jīng)濟增長(cháng)而言顯得過(guò)于保守，亞行應該重新評估其能力，并呼吁采用一般增資和有選擇增資方法來(lái)為亞行增資。
　　亞行最近一次增資在2009年，當時(shí)采取了一般增資的方法，成員在亞行的出資比例并未改變。
　　中國等新興國家一直要求增加在亞行的出資比例，但本次會(huì )議尚未就此進(jìn)行回應。目前，亞行主要成員的出資比例為，日本15.7%，美國15.6%，中國6.5%，印度6.4%。