工信部5月6日公示《熱處理行業(yè)規范條件》和《高強度緊固件行業(yè)規范條件》。

　　根據公示的條件，新建或改擴建的熱處理加工企業(yè)生產(chǎn)能力應具有大于（含）1000萬(wàn)元/年產(chǎn)值的生產(chǎn)能力。

　　而新（擴）建緊固件企業(yè)應通過(guò)“建設項目環(huán)境影響評價(jià)審批”及“職業(yè)健康安全預評估”，并通過(guò)項目環(huán)境保護和職業(yè)健康安全防護設施“三同時(shí)”驗收。

文件全文：

熱處理行業(yè)規范條件
（報批稿）

一、總則
（一）為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，規范熱處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和投資行為，在保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)的基礎上，改進(jìn)企業(yè)組織方式，合理配置資源，加快淘汰落后產(chǎn)能和抑制低水平重復建設，推進(jìn)節能減排清潔生產(chǎn)，引導熱處理行業(yè)向精密、優(yōu)質(zhì)、清潔的集約化、專(zhuān)業(yè)化、規�；�、現代化方向發(fā)展，根據國家有關(guān)法律法規和產(chǎn)業(yè)政策，特制定熱處理行業(yè)規范條件。
二、建設條件和企業(yè)布局
    （二）投資新建或改擴建的熱處理加工、熱處理設備制造和熱處理工藝材料生產(chǎn)企業(yè)（廠(chǎng)、點(diǎn)）要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規劃，符合地區工業(yè)發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向和區域功能。新建或改擴建的熱處理加工企業(yè)生產(chǎn)能力應具有大于（含）1000萬(wàn)元/年產(chǎn)值的生產(chǎn)能力。
    （三）熱處理的生產(chǎn)場(chǎng)所一般應設置在地區規劃部門(mén)規定的區域內，禁止設立在居民區、商業(yè)區、旅游區、蔬菜、糧食等農作物種植區與水源保護區。
（四）所有熱處理專(zhuān)業(yè)化加工廠(chǎng)點(diǎn)的設立要堅決淘汰落后產(chǎn)能，要以加快“發(fā)展先進(jìn)工藝，限制陳舊工藝，淘汰落后工藝”為導向。推動(dòng)企業(yè)轉型升級，確保安全生產(chǎn)，強化節能減排。促進(jìn)開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)項目，發(fā)展高技術(shù)附加值的熱處理企業(yè)。
三、工藝裝備及工藝材料
（五）熱處理加工企業(yè)或廠(chǎng)點(diǎn)應采用先進(jìn)技術(shù)裝備，加熱設備的有效加熱、保溫及爐溫均勻性應滿(mǎn)足工藝要求，少無(wú)氧化的熱處理加熱設備比例達50％或以上。不得使用國家明令禁止和淘汰的熱處理工藝和設備（參見(jiàn)《產(chǎn)業(yè)結構調整目錄》、《工業(yè)和信息化部高耗能落后機電設備（產(chǎn)品）淘汰目錄》、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄》）。
（六）熱處理加熱設備應符合相應的電爐能耗分級標準，爐體表面溫升、空爐升溫時(shí)間和空爐損耗功率比應符合GB/T15318《熱處理電爐節能監測》要求。電阻爐加熱效率不得低于70％，燃料爐綜合熱效率不得低于60％。
（七）熱處理的加熱設備應使用陶瓷纖維等性能優(yōu)良的絕熱、保溫材料，禁止使用石棉類(lèi)材料，保證設備和工藝的能耗符合國家、行業(yè)的相關(guān)標準要求。
    （八）熱處理設備應采用智能儀表精密控溫技術(shù)及固態(tài)繼電器裝置，采用工業(yè)PC或PLC的計算機控制技術(shù)以及智能化柔性控制技術(shù)等先進(jìn)控制系統，其比例應達到控制系統的80％或以上。
（九）熱處理爐采用雙偶控溫系統，每個(gè)有效加熱區至少有2支熱電偶，一支接記錄儀表，另一支接控溫儀表，其中一個(gè)儀表應有報警功能�，F場(chǎng)使用的控溫和記錄儀表精度等級應符合JB/T10175《熱處理質(zhì)量控制要求》標準規定。
（十）具有保證產(chǎn)品質(zhì)量的檢測設備、檢測儀器及手段，必須配備金相分析和硬度檢測手段，必要時(shí)按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)需要配置相應的材料成分分析、力學(xué)性能及物理性能測試手段，并按照檢定規程和檢定周期進(jìn)行檢定，合格并在有效期內使用。
（十一）重視設備的更新改造，具有設備更新改造的近期計劃和中長(cháng)期規劃。役齡在10年以上的熱處理設備須進(jìn)行更新改造，大修時(shí)必須采用節能材料和精密控溫儀表。
（十二）熱處理工藝材料的化學(xué)成分、物理性能和化學(xué)性能、熱處理工藝性能應符合相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準或專(zhuān)用技術(shù)文件，生產(chǎn)廠(chǎng)家應進(jìn)行質(zhì)量檢驗并提供合格證。重要工藝材料在使用前應進(jìn)行復檢。各種槽浴應定期分析和檢驗，保證滿(mǎn)足使用要求。
四、能源消耗和資源綜合利用
（十三）加強能源管理，建立能源管理體系，通過(guò)能效管理認證，建立節能計量、統計管理制度，嚴格執行GB/Z18719《熱處理節能技術(shù)導則》、GB/T17358《熱處理生產(chǎn)電耗定額及其計算和測定方法》、GB/T19944《熱處理生產(chǎn)燃料消耗定額及其計算和測定方法》等能耗管理標準,接受各級節能監察機構的監督檢查。熱處理廠(chǎng)點(diǎn)應設專(zhuān)職或兼職能源管理員，受企業(yè)總經(jīng)理直接領(lǐng)導負責能源管理工作，按管理規定定期檢查、分析企業(yè)能源利用情況，并提出報告。
    （十四）熱處理能耗指標達到≤3300kWh/萬(wàn)元產(chǎn)值或≤600 kWh/噸工件。
（十五）生產(chǎn)用水應采用循環(huán)用水，熱處理水耗≤0.3m3/噸工件。
五、環(huán)境保護
（十六）嚴格貫徹執行GB/T24001《環(huán)境管理體系》、GB9078《工業(yè)爐窯大氣污染物排放》、GB15735《金屬熱處理生產(chǎn)過(guò)程安全衛生要求》、GB/T27946《熱處理車(chē)間空氣中有害物質(zhì)的限值》、GB/T27945.1《熱處理鹽浴爐有害固體廢物污染的管理 第1部分:一般管理》、GB/T27945.3《熱處理鹽浴有害固體廢物的管理 第3部分:無(wú)害化處理方法》、JB8434《熱處理環(huán)境保護要求》等國家和行業(yè)有關(guān)環(huán)境保護和清潔生產(chǎn)要求。
（十七）熱處理加工企業(yè)應取得政府有關(guān)部門(mén)的環(huán)評驗收合格報告，提供所在地區排水和環(huán)保部門(mén)測定的水排放合格報告，提供所在地區衛生監督部門(mén)測定的熱處理生產(chǎn)廠(chǎng)房?jì)瓤諝庵袎m毒物質(zhì)濃度合格報告，提供所在地區衛生監督部門(mén)測定的生產(chǎn)場(chǎng)所噪聲強度與電磁輻射強度合格報告。
（十八）使用鹽浴爐的熱處理廠(chǎng)點(diǎn)必須有完善的廢氣、廢水處理裝置及固體有害廢棄物的處理措施。治理裝置應有效運行，廢水、廢氣嚴格達標排放，廢渣裝箱集中存放，由當地環(huán)保部門(mén)認可的有資質(zhì)的單位處理。
六、產(chǎn)品質(zhì)量
（十九）具有保證產(chǎn)品質(zhì)量的相應的工藝文件﹙工藝規程、工藝守則、工藝卡片、作業(yè)指導書(shū)等﹚和質(zhì)量檢驗規程及過(guò)程質(zhì)量控制文件。質(zhì)量管理達到JB/T10175《熱處理質(zhì)量控制要求》的規定內容。
（二十）熱處理產(chǎn)品廢品率≯0.5％。
（二十一）新建設的熱處理廠(chǎng)點(diǎn)（一年內）應提供由地方質(zhì)監部門(mén)認可的資質(zhì)單位（獨立的第三方）檢測的熱處理質(zhì)量測試報告，測試項次不少于20項，并有項次合格率（%）結論。
七、企業(yè)管理
（二十二）建立健全科學(xué)的企業(yè)管理制度和質(zhì)量管理體系，在投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的三年內應取得GB/T19001《質(zhì)量管理體系》認證，特種行業(yè)的熱處理廠(chǎng)點(diǎn)還須取得該行業(yè)﹙專(zhuān)業(yè)﹚的質(zhì)量管理體系認證，如軍工生產(chǎn)許可證、GJB9001B《軍品質(zhì)量管理體系》、GB/T18305《質(zhì)量管理體系 汽車(chē)生產(chǎn)件及相關(guān)服務(wù)件組織應用GB/T19001的特別要求》、CQI-9《特殊過(guò)程：熱處理系統審評》等認證。
（二十三）企業(yè)的質(zhì)量、生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)、安全、經(jīng)營(yíng)、設備等各項制度完善并認真執行。
（二十四）熱處理廠(chǎng)點(diǎn)有健全的員工培訓教育和考核制度，執行國家人力資源和社會(huì )保障部2000年6號令中相關(guān)規定，熱處理操作人員應通過(guò)職業(yè)資格培訓考核，持證上崗。
（二十五）企業(yè)信譽(yù)良好，誠信經(jīng)營(yíng)，有用戶(hù)滿(mǎn)意度評價(jià)制度，近兩年來(lái)無(wú)重大質(zhì)量事故。
（二十六）企業(yè)具有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和檢測人員，并建立技術(shù)培訓制度和持證上崗制度。質(zhì)量檢查員、熱工儀表員、金相檢驗員、化學(xué)分析員和力學(xué)物理試驗員必須通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，持證上崗。至少一名熱處理工程師﹙或技師﹚負責生產(chǎn)技術(shù)。班組長(cháng)和生產(chǎn)骨干具有中級或以上金屬熱處理工職業(yè)資格證書(shū)。企業(yè)應組織有關(guān)人員學(xué)習掌握和嚴格執行國家、行業(yè)和企業(yè)質(zhì)量標準。
八、安全、衛生和社會(huì )責任
（二十七）結合企業(yè)實(shí)際情況，制定并采取措施嚴格執行保障安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和減少污染的制度。企業(yè)的生產(chǎn)廠(chǎng)房結構、作業(yè)環(huán)境、工藝作業(yè)和裝備必須符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國勞動(dòng)保護法》和GB15735《金屬熱處理生產(chǎn)過(guò)程安全衛生》要求等國家工業(yè)企業(yè)建設安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的法令和標準。
（二十八）熱處理作業(yè)場(chǎng)所配備必須的通風(fēng)除塵排煙氣設施，配備必要的廢氣、廢水治理裝置和治理效果的監測設施，制訂與實(shí)施有害危險物的防護技術(shù)與措施并能達到GB12801《生產(chǎn)過(guò)程安全衛生要求》總則第6.1條的基本要求。
（二十九）建立安全生產(chǎn)責任制和消防安全責任制，按GB2894《安全標志》規定在危險場(chǎng)所設立警示牌，配備足夠數量的消防設備與器材，通過(guò)所在地區消防安全驗收。
（三十）熱處理廠(chǎng)點(diǎn)使用的生產(chǎn)設備、裝置的安全衛生要求必須符合GB5959《電氣設備的安全》有關(guān)規定。
（三十一）熱處理使用的化學(xué)危險品和有毒物質(zhì)要建立儲存倉庫（或專(zhuān)用儲存處），有保管和入庫領(lǐng)用登記制度。熱處理鹽浴爐的用鹽應符合JB/T9202《熱處理用鹽》規定的質(zhì)量和技術(shù)要求。使用鹽浴爐的熱處理廠(chǎng)點(diǎn)對熱處理用鹽，特別是氯化鋇鹽的儲存必須符合GB15603《常用危險品儲存通則》、國務(wù)院第344號文《危險品的安全管理》的規定，設有專(zhuān)用倉庫，建立入庫登記制度，工作場(chǎng)所采用專(zhuān)用有蓋鐵箱儲存、雙人雙鎖保管、專(zhuān)人負責發(fā)放使用。
（三十二）從事熱處理生產(chǎn)的各類(lèi)人員應經(jīng)安全衛生知識的培訓教育，熟悉熱處理生產(chǎn)過(guò)程中可能存在和產(chǎn)生隱患危險的有害因素，了解導致事故的條件，并能根據其危害性質(zhì)和途徑采取相應的防范措施，并按GB/T11651《個(gè)體防護裝備選用規范》及有關(guān)規定正確穿戴與使用勞動(dòng)保護用品。
    （三十三）企業(yè)應嚴格執行《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》，保障員工的合法權益。
九、監督與管理
（三十四）從事熱處理加工的企業(yè)可依據本規范條件的規定申請準入認定，各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)規范息化主管部門(mén)按照本規范條件，組織對申請準入公告的熱處理企業(yè)進(jìn)行審核；工業(yè)和信息化部組織抽查，對符合規范條件的熱處理企業(yè)以公告的形式向社會(huì )發(fā)布。
（三十五）各省、自治區、直轄市計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責組織對本地區申報準入認定的從事熱處理加工的企業(yè)進(jìn)行初審，并對已公告準入的熱處理企業(yè)規范進(jìn)行監督檢查。
（三十六）準入企業(yè)公告管理辦法由工業(yè)和信息化部另行制定。
十、附則
（三十七)本規范條件適用于中華人民共和國境內（臺灣、香港、澳門(mén)特殊地區除外）從事熱處理加工的熱處理專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)（含熱處理專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)、企業(yè)內部的在線(xiàn)熱處理分廠(chǎng)、車(chē)間、工段和小組）、從事熱處理設備制造銷(xiāo)售的企業(yè)、從事熱處理工藝材料和輔助材料生產(chǎn)銷(xiāo)售的單位。
（三十八）本規范條件所涉及和引用的國家標準、行業(yè)政策、法規若進(jìn)行修訂，應按修訂生效后的最新版本執行。
（三十九）本規范條件將根據我國熱處理行業(yè)的發(fā)展情況以及國家相關(guān)政策、法規的變化加以修改并向社會(huì )公布。
（四十）本規范條件由工業(yè)和信息化部負責解釋。

高強度緊固件行業(yè)規范條件
 (上報報批稿)
    高強度緊固件是廣泛應用于汽車(chē)、工程機械、交通、鐵路、橋梁建筑、航天航空、造船和電子電器等產(chǎn)業(yè)的安全部件,是重要的關(guān)鍵功能部件,是緊固件中的高端產(chǎn)品。
為引導緊固件產(chǎn)業(yè)健康、有序和可持續發(fā)展，遏制低水平惡性競爭，確保裝備和人生身安全,保護企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入積極性, 提高產(chǎn)品質(zhì)量和綠色制造應用水平,滿(mǎn)足主機產(chǎn)業(yè)對優(yōu)質(zhì)高強度緊固件產(chǎn)品需求，加快我國緊固件產(chǎn)業(yè)的轉型升級，根據有關(guān)法律法規和產(chǎn)業(yè)政策，制定本行業(yè)規范條件。
本規范條件所涉及的高強度緊固件是指機械性能等級等于和高于8.8級（碳鋼和合金鋼螺栓、螺柱和螺釘）、8級（碳鋼和合金鋼螺母）、70級（不銹鋼螺栓、螺柱、螺釘和螺母）、21H級（緊定螺釘）和經(jīng)滲碳淬火處理的自攻螺釘，包括成套供貨的高強度連接副、組合件和配套產(chǎn)品以及與以上產(chǎn)品類(lèi)別等級相當的國外先進(jìn)標準生產(chǎn)的高強度緊固件。
一、建設條件和布局
（一）緊固件企業(yè)的布局及廠(chǎng)址的確定應符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)法律法規，符合各省、自治區、直轄市緊固件產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展規劃。
（二）國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區、自然保護區和水源地及其他需要特別保護的區域（一類(lèi)區）的緊固件企業(yè)不予認定；在二類(lèi)區和三類(lèi)區（一類(lèi)區以外的其他地區），新（擴）建緊固件企業(yè)和原有緊固件企業(yè)的各類(lèi)污染物（大氣、水、噪聲、固體廢棄物）排放標準與處置措施均應符合國家和當地環(huán)保標準的規定。
（三）新（擴）建緊固件企業(yè)應通過(guò)“建設項目環(huán)境影響評價(jià)審批”及“職業(yè)健康安全預評估”，并通過(guò)項目環(huán)境保護和職業(yè)健康安全防護設施“三同時(shí)”驗收。
二、生產(chǎn)工藝及裝備
（一）企業(yè)應根據生產(chǎn)緊固件產(chǎn)品的品種、性能等級、材質(zhì)、規格、批量和表面處理要求，合理選擇低污染、低排放、低能耗、經(jīng)濟高效的工藝。不得采用落后工藝,如使用煤炭加熱爐,鹽浴爐等有污染、高耗能、高耗材設備。
(二)企業(yè)必須配備與生產(chǎn)能力相匹配的高效成型設備,自動(dòng)螺紋加工設備,帶氣體保護、自動(dòng)控制溫度和時(shí)間等工藝參數、自動(dòng)記錄熱處理工藝過(guò)程的托輥式網(wǎng)帶爐、井式爐等熱處理專(zhuān)用設備,并配有相應有效的通風(fēng)除塵,隔音降噪設備和系統。
（三）材料改制和表面處理等工藝可以外協(xié)，應有長(cháng)期固定的供貨合同，明確質(zhì)量責任，有可靠的質(zhì)量保證措施。從事這些工藝加工的企業(yè)應具有污染物處理措施。
（四）企業(yè)應配置必要的化學(xué)成分分析、金相、機械性能、扭矩檢測、探傷等測試裝備，并處于正常工作狀態(tài)，應按有關(guān)規定定期進(jìn)行計量檢定或校準。
（五）企業(yè)或所在產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區應具備與其產(chǎn)能和質(zhì)量保證相匹配的試驗室和必要的檢測設備，使用非本企業(yè)控制檢測能力的應有長(cháng)期合作合同并提供實(shí)施質(zhì)量檢測控制的證據。
三、管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量
（一）緊固件企業(yè)應按照GB/T19001-2008標準（為汽車(chē)產(chǎn)品服務(wù)的按照ISO/TS16949、QS9000或VDA6.1標準）建立質(zhì)量管理體系并通過(guò)認證，該體系應同時(shí)滿(mǎn)足GB/T 90.3的要求。企業(yè)應設有獨立質(zhì)量管理及檢測部門(mén)，配有專(zhuān)職質(zhì)量檢測人員，有健全的質(zhì)量管理制度。
（二）企業(yè)批量生產(chǎn)供貨的緊固件產(chǎn)品必須符合現行有效的國家標準、行業(yè)標準、國際標準、國外先進(jìn)標準或通過(guò)備案的企業(yè)標準。建有產(chǎn)品生產(chǎn)檢驗檔案及質(zhì)量溯源體系。質(zhì)量檢查標準及目錄見(jiàn)附件一、二、三。
（三）產(chǎn)品質(zhì)量應由通過(guò)“工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)實(shí)驗室”核定的由資質(zhì)認定(計量認證)和中國合格評定認可委員會(huì )(CNAS)認可的第三方檢測機構出具檢驗報告或二年內三家以上主要客戶(hù)提供的使用報告。檢驗報告內容至少應包括機械性能、材料化學(xué)成分、表面質(zhì)量等�？蛻�(hù)使用報告應有對產(chǎn)品質(zhì)量狀況的詳細論述和評價(jià)，并附有由上述第三方檢測機構出具同期內檢驗檢測報告或數據。適用的檢測項目和標準由受理機構提出，報工業(yè)和信息化部批準后另行公布，并根據需要進(jìn)行變更。
四、環(huán)境保護
    企業(yè)環(huán)保工作應防治結合，積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)，對生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲、粉塵、煙塵、廢氣、廢水、廢油及廢棄物等采取有效的治理措施，應達到所在地排放標準要求。鼓勵企業(yè)依據GB/T24001-2004和GB/T28001-2011標準建立環(huán)境和職業(yè)安全管理體系。清潔化生產(chǎn)，提高企業(yè)環(huán)保管理水平。
五、人員素質(zhì)
（一）特種作業(yè)、特種設備操作、理化檢驗及無(wú)損探傷等特殊崗位的人員應具有經(jīng)相應的資質(zhì)部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū)，持證上崗。
（二）企業(yè)應制定各類(lèi)人員的任職條件和培訓計劃，定期進(jìn)行管理、技術(shù)、技能、法律、法規等方面的培訓。
六、認定和監督管理
（一）國務(wù)院工業(yè)主管部門(mén)按照本規范條件，組織對申請準入認定的緊固件企業(yè)進(jìn)行審核，對符合規范條件的緊固件企業(yè)以公告的形式向社會(huì )發(fā)布，國家和地方各有關(guān)部門(mén)將給予相關(guān)政策支持。
（二）各�。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市）工業(yè)主管部門(mén)可根據當地實(shí)際情況制定嚴于本規范條件的地方性“緊固件行業(yè)規范條件”；負責組織對本地申報準入認定的緊固件企業(yè)進(jìn)行初審，并對已公告準入的緊固件企業(yè)進(jìn)行監督檢查。
（三）各級政府有關(guān)部門(mén)應參照“緊固件行業(yè)規范條件”，對新（擴）建的緊固件企業(yè)進(jìn)行項目備案、土地供應、信貸融資等管理工作。
（四）準入企業(yè)公告管理辦法由工業(yè)和信息化部另行制定。
七、附則
（一）本規范條件適用于中華人民共和國境內（臺灣、香港、澳門(mén)地區除外）所有高強度緊固件生產(chǎn)企業(yè)（含車(chē)間）。
（二）本規范條件所引用的標準被重新修訂時(shí),應使用其最新版本。
（三）本規范條件將根據我國緊固件工業(yè)的發(fā)展情況以及國家相關(guān)政策、法規的變化加以修改并向社會(huì )公布。
（四）本規范條件由工業(yè)和信息化部負責解釋。