李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議
確定進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權、取消非行政許可審批類(lèi)別 把改革推向縱深
部署推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作
以擴大開(kāi)放促發(fā)展升級
決定試點(diǎn)對購買(mǎi)商業(yè)健康保險給予個(gè)人所得稅優(yōu)惠 運用更多資源更好保障民生
國務(wù)院總理李克強5月6日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權、取消非行政許可審批類(lèi)別，把改革推向縱深；部署推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，以擴大開(kāi)放促發(fā)展升級；決定試點(diǎn)對購買(mǎi)商業(yè)健康保險給予個(gè)人所得稅優(yōu)惠，運用更多資源更好保障民生。
會(huì )議指出，今年要繼續深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合，加快轉變政府職能，破除阻礙創(chuàng )新發(fā)展的“堵點(diǎn)”、影響干事創(chuàng )業(yè)的“痛點(diǎn)”和市場(chǎng)監管的“盲點(diǎn)”，為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新清障、服務(wù)。一是進(jìn)一步取消和下放各部門(mén)審批事項，公開(kāi)所有保留審批事項的流程，壓縮審批時(shí)限。同時(shí)取消200項以上中央指定地方實(shí)施的審批事項。公布省級政府部門(mén)和承擔行政職能的事業(yè)單位權力清單。二是制定并公開(kāi)企業(yè)投資項目核準及強制性中介服務(wù)目錄清單，簡(jiǎn)化報建手續，加快在線(xiàn)審批監管平臺建設。三是完成減少職業(yè)資格許可認定任務(wù)，研究建立國家職業(yè)資格目錄清單管理制度。著(zhù)力解決“考培掛鉤”等問(wèn)題。四是深入推進(jìn)收費清理改革，加快取締和停止執行沒(méi)有依據、越權設立或擅自提高征收標準、擴大征收范圍的收費基金，公布全國性、中央部門(mén)和單位及省級收費目錄清單。五是推進(jìn)商事登記便利化，實(shí)現“三證合一”、“一照一碼”，開(kāi)展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記試點(diǎn)，建設企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”。創(chuàng )新監管，改進(jìn)服務(wù)，讓企業(yè)和群眾享受改革新紅利、增添獲得感。
會(huì )議決定，按照依法行政要求，在去年大幅減少各部門(mén)非行政許可審批事項的基礎上，徹底取消這一審批類(lèi)別。分類(lèi)清理剩余的非行政許可審批事項，對中小企業(yè)信用擔保機構免征營(yíng)業(yè)稅審批等49項予以取消，對保健食品注冊審批等20項按程序轉為行政許可，對其他不直接涉及公眾或具有行政確認、獎勵等性質(zhì)的事項調整為政府內部審批或通過(guò)權力清單逐一規范。
會(huì )議認為，契合國外需求和意愿，推動(dòng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，有利于中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟深度融合、促進(jìn)世界經(jīng)濟復蘇，更可以倒逼我國企業(yè)提質(zhì)增效、實(shí)現優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，打造高水平開(kāi)放型經(jīng)濟，促進(jìn)互利共贏(yíng)。會(huì )議要求，一要聚焦鐵路、電力、通信、建材、工程機械等具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，對接不同地區尤其是“一帶一路”沿線(xiàn)國家需要，以國有、民營(yíng)等各類(lèi)企業(yè)為主體，靈活采取投資、工程建設、技術(shù)合作等方式，帶動(dòng)裝備等出口，促進(jìn)相關(guān)國家就業(yè)擴大和經(jīng)濟發(fā)展，用質(zhì)量和信譽(yù)建口碑、樹(shù)形象。二要構建上下游協(xié)同的產(chǎn)能合作鏈條，注重技術(shù)交流，做好后期維護服務(wù)，做到裝備走出去與配套服務(wù)共推進(jìn)，產(chǎn)能合作和技術(shù)升級雙豐收。三要把裝備走出去與融資手段緊密結合。采用市場(chǎng)化方式，拓寬外匯儲備使用渠道，提高出口信用保險保障水平。建設人民幣跨境支付系統。鼓勵企業(yè)和金融機構發(fā)行股票、債券等在境內外籌資。四要簡(jiǎn)化境外投資管理，搭建政府和企業(yè)對外合作平臺。推動(dòng)標準國際互認，注重風(fēng)險防控，促進(jìn)企業(yè)有序競爭。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )和市場(chǎng)中介作用，提供法律、稅務(wù)、知識產(chǎn)權等服務(wù)。為裝備和產(chǎn)能“出�！彼腿棚L(fēng)。
會(huì )議指出，發(fā)展商業(yè)健康保險，與基本醫保銜接互補，可以減輕群眾醫療負擔、提高醫療保障水平，有利于促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展和擴內需、調結構。會(huì )議決定，借鑒國際經(jīng)驗，開(kāi)展個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)，鼓勵購買(mǎi)適合大眾的綜合性商業(yè)健康保險。對個(gè)人購買(mǎi)這類(lèi)保險的支出，允許在當年按年均2400元的限額予以稅前扣除。用政府與市場(chǎng)的合力更好托舉民生。
