11日,世界銀行在其最新發(fā)布的《脫碳發(fā)展——邁向零碳未來(lái)》報告中,建議各國采取三大步驟來(lái)將溫室氣體的凈排放減少為零,從而使氣候變化更為穩定。 報告將重點(diǎn)放在政府和企業(yè)現在擁有的政策選擇上。該行提出的三大步驟為:一是設定為達到終極目標的計劃,而非短期計劃。二是在政策籃子中設定正確的價(jià)格,從而改變投資和行為。三是實(shí)現平滑過(guò)渡。 報告說(shuō),如果政府馬上就開(kāi)始行動(dòng),減少碳排放的成本是可以承受得起的,但報告警告說(shuō),如果各國拖延行動(dòng),成本會(huì )增加。如果等到2030年才開(kāi)始采取行動(dòng),全球的成本會(huì )增加50%。 在談到第一方面時(shí),報告說(shuō),無(wú)論是發(fā)達國家,還是發(fā)展中國家,都需要在未來(lái)數十年內對研究和技術(shù)進(jìn)行更多投資,并且避免做出會(huì )導致高碳增長(cháng)模式的決定,以及進(jìn)行在未來(lái)低碳時(shí)代會(huì )被淘汰的基礎設施投資。報告還描繪了如何從化石燃料轉向使用清潔能源發(fā)電。 世行氣候變化首席經(jīng)濟學(xué)家瑪麗安妮表示,我們的目標是在2100年達到零排放,并非在最低邊緣減少排放。這意味著(zhù)需要不同的政策組合,包括經(jīng)濟的結構性和空間性轉移。 在解釋如何通過(guò)碳稅和碳交易市場(chǎng)對碳定價(jià)達到增收又減少排放時(shí),報告認為,和碳稅征收相比,這種方法既容易執行又難于逃避,且對各種收入水平的國家都適合。 在談到第三方面的措施時(shí),報告闡述了政府如何采取步驟來(lái)對最受影響的部分實(shí)現平滑過(guò)渡的方法,同時(shí)還描述了政府應如何保護貧困家庭受到高碳價(jià)影響以及幫助企業(yè)向更清潔的世界徹底改造。報告認為,取消主要有利于富人的燃料稅,而采用碳稅或碳交易可以產(chǎn)生用于教育、健康和基礎設施的收入,并且減少碳排放。
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