最近一周,德國的火車(chē)站冷清了,公交站臺熱鬧了,高速公路也堵起來(lái)了……這樣的變化讓德國人很鬧心,尤其是習慣搭乘火車(chē)的通勤客,選擇鐵路出行的旅行者,還有依賴(lài)鐵路物流的企業(yè)。一切只因火車(chē)司機又罷工了,而且一罷就是138個(gè)小時(shí)。
5月3日,德國火車(chē)司機工會(huì )發(fā)起該工會(huì )歷史上持續時(shí)間最長(cháng)的罷工活動(dòng)——從5月4日下午3點(diǎn)至5月10日上午9點(diǎn)。在這期間,德國媒體多次將“工會(huì )與鐵路公司或達成和解,罷工或提前結束”的消息推送至手機客戶(hù)端,但這個(gè)“美好的愿望”終未實(shí)現。
不僅如此,德國火車(chē)司機工會(huì )主席克勞斯·韋澤爾斯基10日表示,“工會(huì )暫時(shí)沒(méi)有新一輪罷工的計劃,這個(gè)國家和鐵路乘客們贏(yíng)得了‘喘息’”。言下之意,八輪罷工之后劃的還只是個(gè)“逗號”,所謂“無(wú)限期罷工”這樣的殺手锏會(huì )留到最后。
記者10日下午在法蘭克福中央火車(chē)站看到,鐵路客運已恢復正常,但提起罷工,德國民眾依然怒氣難消。有民眾表示,一次罷工我們還能理解,但如此再三,我們無(wú)法接受,造成了太多的麻煩和損失。
麻煩不說(shuō),損失不妨算一算。據德國工商總會(huì )估算,此輪罷工給德國經(jīng)濟造成的損失約5億歐元。德國巴伐利亞銀行經(jīng)濟學(xué)家史蒂芬·基帕預計,這次罷工將拉低德國二季度GDP增速0.1個(gè)百分點(diǎn)?坡〉聡(jīng)濟研究所認為,鐵路罷工時(shí)間超過(guò)3到4天以后,其造成的經(jīng)濟損失將顯著(zhù)攀升,超過(guò)每天1億歐元。
事實(shí)上,鐵路罷工對經(jīng)濟部門(mén)的影響主要反映在貨運上。在德國,約17%的貨運往來(lái)依靠鐵路,其中三分之二由德國鐵路公司承擔。鐵路公司表示,客運業(yè)務(wù)最晚將于11日全面恢復正常,但貨運擠壓滯留嚴重,至少要到14日前后才能全面恢復。
科隆德國經(jīng)濟研究所指出,鋼鐵、汽車(chē)、化工等行業(yè)由于難用汽車(chē)或輪船替代大規模鐵路運輸,預計其遭受的損失較大。
造成如此巨額經(jīng)濟損失,責任在誰(shuí)?
德國法律規定了“勞資協(xié)定自主”原則,政府一般不會(huì )干預罷工,即使在嚴重的罷工事件中,政府對使用“強制調解”叫停罷工的做法也非常謹慎。政府的作壁上觀(guān),給了勞資雙方足夠的“舞臺”。
不僅如此,德國聯(lián)邦政府去年底提交的“工資統一與罷工權利法案”還成為刺激火車(chē)司機工會(huì )罷工的動(dòng)因之一。這項法案旨在限制小工會(huì )的權力,核心意思是未來(lái)的勞資協(xié)議以企業(yè)與大工會(huì )達成的為準,小工會(huì )必須參照執行。
于是乎,持續10個(gè)多月的勞資糾紛已演變成德國火車(chē)司機工會(huì )、德國鐵路公司、德國鐵路與運輸工會(huì )之間的“三角博弈”。矛盾不僅在于勞方要求資方漲薪5%、每周減少一小時(shí)工作時(shí)間,更在于兩個(gè)工會(huì )的話(huà)語(yǔ)權之爭。
擁有21萬(wàn)會(huì )員的鐵路與運輸工會(huì )是德國鐵路系統的大工會(huì ),只有3.4萬(wàn)會(huì )員的火車(chē)司機工會(huì )顯然不愿在新法案生效后喪失話(huà)語(yǔ)權,亟須拼命地刷存在感。當下,圍繞“誰(shuí)能代表全體德國鐵路職工”,兩大工會(huì )已是劍拔弩張。而在鐵路公司一方,其與政府的目標相近,希望與大工會(huì )達成的協(xié)議能適用于整個(gè)行業(yè),避免小工會(huì )糾纏。
不難看出,目前發(fā)生在德國的連續的鐵路罷工,已不是資方給點(diǎn)錢(qián)就能解決的,德國人更大的麻煩恐怕還在后面。德國鐵路與運輸工會(huì )主席亞歷山大·基什納(Alexander Kirchner)表示,“如果協(xié)商沒(méi)有進(jìn)展,我們不排除組織罷工的可能!