近日公布的2015年全國社會(huì )保險基金預算顯示，剔除財政補貼后，2015年養老保險“虧空”將超過(guò)三千億元。記者獲悉，為填補養老金缺口、緩解財政補貼壓力，劃轉國有資本充實(shí)社會(huì )保障基金的工作已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段。
　　“現在中央已經(jīng)明確決定國有資產(chǎn)劃撥社保，而且也成立了部際工作小組，已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施過(guò)程中�！敝袊鴦趧�(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì )會(huì )長(cháng)蘇海南表示。
　　不過(guò)，具體操作機制如何確定目前仍是各方博弈的焦點(diǎn)。
　　財政部財科所研究員楊良初表示，社保欠賬多窟窿大，影響財政收支平衡，所以拿國資作價(jià)是一個(gè)必然的選擇，沒(méi)有別的途徑。他認為，具體操作上，是劃歸資產(chǎn)還是利潤，未來(lái)會(huì )完全根據政策需要。他建議對于結構性轉型中產(chǎn)能過(guò)剩、面臨淘汰的企業(yè)資產(chǎn)可以處置、變賣(mài)劃歸社保，“另外可以把一些大央企、壟斷企業(yè)的利潤劃一部分過(guò)來(lái)，國有股上市的時(shí)候劃一部分股份給社�；�金也是可以操作的�！彼�說(shuō)。
　　值得一提的是，山東在國資劃撥社�；�金嘗試上已領(lǐng)先邁出一步，將30%省屬企業(yè)國有資本劃轉到省社�；�金理事會(huì )。
　　不過(guò)，劃轉國有資本的機制可能遭受質(zhì)疑。有觀(guān)點(diǎn)認為，國有股轉持會(huì )造成股市價(jià)格變動(dòng)、影響股民利益。國資委一位人士表示，在當前經(jīng)濟下行壓力大的環(huán)境下，中央把穩增長(cháng)放到了更重要的位置上，而劃撥?chē)�資補充社保很可能會(huì )導致資本市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)，不利于經(jīng)濟的復蘇，所以改革方案寧緩勿急。
　　對此，中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )管理科學(xué)研究所研究員崔長(cháng)林認為，提高國有企業(yè)紅利劃轉社�；�金的比例，其可行性和可操作性比劃轉國有股權強，風(fēng)險也更小。
　　蘇海南也表示，當前可以考慮選擇一些收益一貫比較穩定、效益較好的中央企業(yè)，拿出其中的一部分產(chǎn)權，劃到社�；�金名下，社�；�金根據所持的這部分產(chǎn)權，通過(guò)年度分紅獲得持續不斷的收益。