雙流交通區位圖

　　中國西部，天府之國，雙流就像是一顆耀眼的明星，矗立于成都平原，熠熠生輝。改革開(kāi)放以來(lái)，雙流經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一路高歌猛進(jìn)，引領(lǐng)著(zhù)四川縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
　　2002年初，首屆縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣（市）排名榜單出爐，雙流首次以全國百強縣的角色進(jìn)入公眾視野，位列第55位。此后十多年來(lái)，雙流不斷沖刺，去年底，第十四屆縣域經(jīng)濟基本競爭力和縣域經(jīng)濟發(fā)展評價(jià)報告公布，雙流位列第14位。不僅如此，雙流還連續五年入選“中國全面小康十大示范縣（市）”。
　　地處西南一隅，不沿邊不靠海，雙流憑什么快速發(fā)展，進(jìn)而與東部發(fā)達地區縣域并駕齊驅?zhuān)?/P>

　　古蜀農耕文明由此衍生，4500年歷史沉淀深厚底蘊

　　雙流，古稱(chēng)廣都，與古蜀國成都、新都并稱(chēng)“三都”，后避煬帝楊廣諱，改稱(chēng)雙流。
　　“雙流，可追溯的歷史有4500多年�！标悅シ际请p流縣文史專(zhuān)家，土生土長(cháng)的雙流人，對這里的歷史如數家珍。
　　南宋史學(xué)家羅泌所著(zhù)《路史前紀》有這樣的記載：“蠶叢縱目，王瞿上�！眰髡f(shuō)古蜀國首位國王蠶叢最早居住在岷山石室中，后來(lái)率領(lǐng)部族從岷山遷至成都平原居住。他“衣青衣，勸農桑，創(chuàng )石棺”，在成都平原發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)。而“瞿上城”，就是蠶叢在成都平原立國之初的第一個(gè)都城。
　　有學(xué)者批注：“瞿上城在今雙流縣南十八里”，“在今新津縣與雙流縣交界之牧馬山蠶叢祠九倒拐一帶”。
　　陳偉芳說(shuō)，蠶叢氏在瞿上勸民農桑，成都平原也就開(kāi)始從漁獵時(shí)代進(jìn)入農耕時(shí)代。其后，第二代蜀王柏灌亦曾建都瞿上。第三代蜀王魚(yú)鳧氏被杜宇取代之后，杜宇亦曾建都瞿上，教民務(wù)農。到西周時(shí)期，開(kāi)明王朝取代杜宇王朝，據有蜀地，也曾定都廣都樊鄉，即今雙流縣東部地區。這些古史傳說(shuō)記載表明，秦滅蜀以前，蠶叢、柏灌、魚(yú)鳧、杜宇、開(kāi)明，五代蜀王中，除魚(yú)鳧王朝外，其余都曾在雙流建都。
　　公元前316年，秦滅蜀。（東）周赧王元年（公元前314年），封子通為蜀侯，以陳壯為相，以張若為蜀國守，轄雙流。西漢武帝元朔二年（前127年），置廣都縣。隋仁壽元年（601年），避煬帝楊廣諱，借左思《蜀都賦》中“帶二江之雙流”語(yǔ)，改稱(chēng)雙流。
　　陳偉芳介紹，雙流是古蜀農耕文化發(fā)祥地。清光緒三年版《雙流縣志》載：“雙流自古宜蠶，武侯八百株桑，近在葛陌，唐宋土貢亦有絲羅，今雙流縣境蠶價(jià)特重蠶市。法施于民二千有余歲，蠶叢之祀，宜莫如茲�！痹谒未�成都紡織業(yè)高度發(fā)達的時(shí)期，雙流作為成都屬縣，不但為成都提供了大量的紡織品，而且是成都紡織業(yè)的重要原料基地。據文獻記載，北宋的官布收入中，成都府路多達55萬(wàn)多匹，占川峽四路官布收入總數的97％，也是全國布匹生產(chǎn)最多的地區。
　　“除了農耕，蠶叢文明、秦漢古韻，在雙流處處可見(jiàn)�！标悅シ颊f(shuō)，世界上最早的紙幣是成都交子，它比西歐紙幣的產(chǎn)生早500多年。當時(shí)能在交子上印制各種圖案的紙張，就是廣都（今雙流）生產(chǎn)的楮紙。
　　此外，雙流還是古蜀軍事文化中心，春秋時(shí)期，孔門(mén)弟子魯人商瞿在此設館授《易》；三國時(shí)期，劉備、諸葛亮曾厲兵牧馬山；唐宋時(shí)期，著(zhù)名詩(shī)人李白、杜甫、陸游曾游歷于此。不僅如此，雙流還有應天寺、永祚寺等“廣都八景”，有四川省省級文物保護單位金華庵、三縣衙門(mén)，有中國歷史文化名鎮、中國民間藝術(shù)火龍之鄉黃龍溪鎮等。

　　從“叫花子”縣到百強縣，雙流續寫(xiě)勇立潮頭傳奇

　　從邁入全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣的那一刻起，雙流一直追逐前行。
　　“越往前走，競爭壓力越大，如同一個(gè)‘金字塔’，每前進(jìn)一位，各項指標都要隨之增長(cháng)，是一個(gè)水漲船高的過(guò)程�！彪p流縣統計局局長(cháng)鄧永清說(shuō)，如果不是有良好的發(fā)展基礎，雙流不可能一直屹立潮頭。
　　事實(shí)上，改革開(kāi)放之初，雙流根本無(wú)法與周邊其他縣市相比。有一句順口溜四川幾乎人盡皆知：金溫江，銀郫縣，叫花子出在雙流縣。
　　“那時(shí)，雙流窮呀，許多老百姓連飯都吃不起，大家都羨慕溫江和郫縣�！彪p流縣企業(yè)家協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、三強軋輥股份有限公司董事長(cháng)付家雙說(shuō)，雙流人走到外面都抬不起頭。
　　窮則思變。十一屆三中全會(huì )以后，雙流人敏銳地嗅到了機遇，當其他地方還在觀(guān)望猶豫的時(shí)候，雙流開(kāi)始了它的發(fā)達之旅。1984年初，雙流專(zhuān)門(mén)組織了70多名政府官員和經(jīng)濟部門(mén)負責人以及部分村社干部，趕赴沿�？疾�，隨后提出了“無(wú)農不穩、無(wú)工不富、無(wú)商不活”，要求大力發(fā)展鄉鎮企業(yè)。
　　“應該說(shuō)，雙流趕上了好時(shí)機，抓住了發(fā)展的機會(huì )，這也成就了今天的雙流�！痹�多年在雙流縣發(fā)展和改革局工作，現任雙流縣人大常委會(huì )副主任的江玉能介紹說(shuō)，上世紀80年代，成都市為推動(dòng)生產(chǎn)力擴散，提高產(chǎn)能和效益，便把一些老化的企業(yè)和設備逐步向郊縣轉移。
　　雙流借了政策東風(fēng)�！皯�該說(shuō)，這是承接產(chǎn)業(yè)轉移的萌芽，但那時(shí)還不叫這個(gè)名字�！苯�玉能說(shuō)，從沿�？疾旎貋�(lái)，大家心里憋了一股勁兒，瞅準這次機會(huì )，主動(dòng)出擊，與成都的企業(yè)對接，在政策、土地等方面給予支持。
　　“像三強軋鋼廠(chǎng)、聯(lián)營(yíng)焊管廠(chǎng)，當時(shí)這些企業(yè)在雙流都是明星�！苯�玉能說(shuō)，這類(lèi)企業(yè)現在看來(lái)很普通，但在當時(shí)就是拉動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎。
　　政府和個(gè)體合力致富求變，雙流鄉鎮企業(yè)異軍突起，用江玉能的話(huà)說(shuō)，那時(shí)基本上“村村點(diǎn)火，戶(hù)戶(hù)冒煙”。到1990年，雙流工業(yè)總產(chǎn)值就實(shí)現了15.73億元，鄉鎮企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達11.52億元。
　　當時(shí)有一個(gè)轟動(dòng)性事例把雙流推向潮頭。1983年底，東升鎮創(chuàng )業(yè)者薛永新與時(shí)任塔橋村村長(cháng)的林忠本達成協(xié)議，由薛永新出設備、塔橋村出資金，辦起了木材加工廠(chǎng)。根據當時(shí)訂立的“全獎全賠”條款，企業(yè)如果沒(méi)有完成利潤指標要全部賠償，超過(guò)利潤指標，全部獎勵給承包人。當年，薛永新完成了超過(guò)利潤指標3萬(wàn)元的業(yè)績(jì)，把東升鎮干部嚇了一跳�？h級領(lǐng)導指示，獎勵一定要兌現，轟動(dòng)一時(shí)。從此，全省各地喊響了“到雙流創(chuàng )業(yè)去”的口號。
　　隨著(zhù)鄉鎮企業(yè)的蓬勃發(fā)展，雙流落后面貌也徹底改變，“金溫江，銀郫縣，叫花子出在雙流縣”的順口溜，在短短幾年時(shí)間里便消逝在歷史的洪流中。大批創(chuàng )業(yè)者的涌現，這個(gè)順口溜有了升級版：“金溫江、銀郫縣，企業(yè)家出在雙流縣”、“雙流的票子、崇州的點(diǎn)子、溫江的面子”，在成都平原上，雙流的創(chuàng )業(yè)神話(huà)為人津津樂(lè )道。
　　“雙流人敢闖、敢干，勇于突破自我，這與雙流的城市精神是分不開(kāi)的�！备都译p說(shuō)，“敢為人先、勇?tīng)幰涣�、開(kāi)放誠信、和諧包容”的城市精神，激勵雙流人接力趕超跨越。
　　雙流在西部地區率先出臺了轉型升級的行動(dòng)計劃，一個(gè)中心就是提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。根據該計劃，到2016年，雙流要基本完成新型建材、綠色食品、機械制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)落后生產(chǎn)工藝的淘汰、改造和提升。
　　與此同時(shí)，雙流加大了對新興產(chǎn)業(yè)方向的戰略選擇。在2008年之后，雙流抓住新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉移機遇，吸引仁寶、緯創(chuàng )等電子代工企業(yè)，并設立綜合保稅區，形成產(chǎn)業(yè)集聚。
　　目前，雙流聚集了以筆電、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新興電子信息、新能源，以生物醫藥為主的生物產(chǎn)業(yè)，以航空維修制造為代表的高端裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)。
　　在雙流西南航空港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，目前已聚集工業(yè)項目390個(gè)，聚集大小企業(yè)近600家，其中世界500強企業(yè)14家、上市公司26家。近3年園區主要經(jīng)濟指標年均增幅超過(guò)25％，對全縣工業(yè)經(jīng)濟的貢獻率達到60％以上。
　　2012年9月，由成都電子科大與雙流縣院地合作共同建設、占地460畝的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園正式動(dòng)工。園區由研究院、孵化園、產(chǎn)業(yè)基地三大部分組成，分別對應技術(shù)研發(fā)、初步市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化三個(gè)經(jīng)濟階段�！斑@個(gè)小小的園區，能吸引相關(guān)上下游企業(yè)200多家入駐，每年產(chǎn)值至少200億元�！眻@區負責人蘇波表示。
　　“雙流土地、資源始終有限，只有通過(guò)‘產(chǎn)、學(xué)、研、政、金’融合實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，才能實(shí)現長(cháng)足的、可持續性的發(fā)展�！彪p流縣科技局局長(cháng)馬駿介紹，除了力爭電子科大產(chǎn)業(yè)園及中物院成都創(chuàng )新基地一期工程建成外，下一步還要力促四川大學(xué)、西南交大、成都信息工程學(xué)院研究院產(chǎn)業(yè)園加快建設。

　　新常態(tài)下再出發(fā)，打造天府新區核心增長(cháng)極

　　在雙流縣發(fā)展和改革局副局長(cháng)饒戈看來(lái)，雙流發(fā)展歷史有三次機遇，一次是發(fā)展鄉鎮企業(yè)，賺取第一桶金，第二次是統籌城鄉試驗，第三次則是天府新區建設。
　　饒戈說(shuō)，作為國務(wù)院確定的國家統籌城鄉綜合配套改革試驗區，成都8年前推進(jìn)“三個(gè)集中”，即工業(yè)向園區集中、農民向城鎮集中、農用地向規模經(jīng)營(yíng)集中，就發(fā)源于雙流縣，曾一度被公認為中國縣域經(jīng)濟發(fā)展的“三大模式”之一。
　　而天府新區的建設，雙流大部分區域納入，這為雙流新一輪發(fā)展又帶來(lái)了一次重大機遇。
　　去年10月14日，國務(wù)院正式批復同意設立天府新區，至此，四川天府新區正式浮出水面并升格為國家級戰略，而當下的雙流仍有318平方公里在成都天府新區范圍內。
　　雙流縣相關(guān)負責人表示，關(guān)于雙流發(fā)展，作為中西部唯一同時(shí)擁有國際航空樞紐和綜合保稅區、空港保稅物流中心（B型）的縣份，“空港”是雙流最鮮明的城市標簽；雙流擁有中西部首屈一指的科研優(yōu)勢資源和科技創(chuàng )新平臺，“科技”是最需發(fā)揮的競爭優(yōu)勢；四川天府新區上升為國家戰略，這是雙流順勢而為發(fā)展臨空自貿經(jīng)濟重要契機。
　　在最近召開(kāi)的雙流縣委十二屆六次全會(huì )上，雙流明確了未來(lái)航向：打造“天府科技衛星城，國際空港自貿區”，打造成都天府新區核心增長(cháng)極。
　　雙流縣委書(shū)記周先毅說(shuō)，確定這樣的城市定位和奮斗目標，是基于四川天府新區發(fā)展、成都城市發(fā)展全局和雙流縣發(fā)展的現實(shí)考慮。
　　根據成都市著(zhù)眼加快打造現代化特大中心城市群戰略部署，成都將雙流城市功能規劃確定為“國際航空樞紐、天府新區空港高技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區、以臨空產(chǎn)業(yè)為主導的宜業(yè)宜商宜居現代化衛星城”。
　　而天府新區建設，則又一次讓雙流勇立潮頭。從雙流經(jīng)濟占比來(lái)看，雙流是成都天府新區壯大規模的重要支撐。2014年新雙流GDP約占成都天府新區的34.9％，固定資產(chǎn)投資約占成都天府新區的31.2％，社會(huì )消費品零售總額約占成都天府新區的47.8％。
　　從天府新區產(chǎn)業(yè)布局來(lái)看，雙流產(chǎn)業(yè)基礎扎實(shí)，是成都天府新區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。近年來(lái)，雙流初步構建了以先進(jìn)制造業(yè)為主導、以臨空服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)、以都市現代農業(yè)為基礎的現代產(chǎn)業(yè)體系。無(wú)論是傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐效應，還是高端成長(cháng)型產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)效應，雙流在成都天府新區區域內都具有先發(fā)優(yōu)勢和競爭實(shí)力。
　　同時(shí)，雙流基礎配套完善，還是成都天府新區項目聚集的重要平臺。天府新區空港高技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區全部位于新雙流境內，西航港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、航空樞紐綜合功能區、綜保區雙流園區等產(chǎn)業(yè)園區規劃面積131.6平方公里、建成區面積64.5平方公里，同時(shí)雙流還擁有綜保區雙流園區、空港保稅物流中心（B型）等優(yōu)勢獨特的功能平臺。
　　“雙流創(chuàng )新平臺高端多元，我縣與中物院、電子科大、西南交大、香港城市大學(xué)等科研院所共同打造的天府新區大學(xué)科技創(chuàng )新園已初具規模，全縣已聚集各類(lèi)研發(fā)平臺102個(gè)、其中國家級24個(gè)�！彪p流縣科技局局長(cháng)馬駿說(shuō)。
　　雙流還把認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為推動(dòng)雙流發(fā)展的大邏輯，提出將重點(diǎn)實(shí)施“城市轉型、產(chǎn)業(yè)升級、擴大開(kāi)放、科技創(chuàng )新、幸福和諧”五大工程，以此夯實(shí)打造成都天府新區經(jīng)濟核心增長(cháng)極的堅實(shí)基礎。
　　“打造成都天府新區經(jīng)濟核心增長(cháng)極，總體目標是在基本實(shí)現全面小康的基礎上，對標‘全國百強縣’前十強，加快向更高層次更高水平的全面小康邁進(jìn)；具體目標是確保全縣主要經(jīng)濟指標年均增速高于全省全市平均水平，為成都天府新區建設多作貢獻�！敝芟纫惚硎�。

　　本期稿件由本報記者葉含勇、許茹及雙流縣委宣傳部韓國梁、黨艷、曹月柳采寫(xiě)。