黑龍江慶安縣秋收場(chǎng)景。 　　           （資料照片）

　　望奎縣委書(shū)記顧百文掛斷電話(huà)，輕輕皺了皺眉。一個(gè)商談多次的糧食深加工項目，因對方企業(yè)國際市場(chǎng)不景氣暫時(shí)擱淺。顧百文真正感受到層層傳導而來(lái)的經(jīng)濟下行壓力。但顧百文不灰心，他覺(jué)得，全縣每年20多億斤優(yōu)質(zhì)玉米、水稻和大豆，就是吸引加工企業(yè)來(lái)此落戶(hù)的“王牌”。
　　和望奎縣一樣，青岡和慶安等縣的干部們也“寒冬未到先壘窩”，在一片對黑龍江省經(jīng)濟結構不合理的抱怨聲中發(fā)掘新機遇，用工業(yè)化思維發(fā)展農業(yè)，不斷提升農業(yè)的經(jīng)濟潛能，在經(jīng)濟下行趨勢下，創(chuàng )造了增長(cháng)的“逆襲”。
　　“不等不靠、主動(dòng)作為�！薄�—這是記者在黑龍江四個(gè)糧食主產(chǎn)縣蹲點(diǎn)中，干部們念叨最多的一句話(huà)。
　　“咱們是扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，但不能成為干部慢發(fā)展、不作為的理由�！鼻鄬�縣委書(shū)記王雪峰在干部大會(huì )上說(shuō)。該縣緊抓“兩大平原”現代農業(yè)綜合配套改革試驗機遇，加快了農業(yè)專(zhuān)業(yè)化、標準化、規�；�的進(jìn)程。圍繞農業(yè)資源，初步形成了以食品工業(yè)和紡織工業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)體系。
　　面對經(jīng)濟新常態(tài)，慶安縣舉辦全縣領(lǐng)導干部“發(fā)展能力培訓班”�？h委書(shū)記孫景山在第一課上接連發(fā)問(wèn)：“我們發(fā)展經(jīng)濟的優(yōu)勢是什么，我們的狀態(tài)和能力是否適應新常態(tài)？”慶安正在構筑以“綠色食品、醫藥、林木加工、現代服務(wù)和循環(huán)經(jīng)濟”為支撐的五大主導產(chǎn)業(yè)。去年全縣經(jīng)濟保持了9%的增速。
　　“慶安有十大資源優(yōu)勢，歡迎投資”、“望奎培育的馬鈴薯新品種是薯條的最理想原材料”、“這是蘭西獨有的東北民豬，位列世界種豬排行榜第4位，品牌價(jià)值104億元”……四縣的干部對本地的資源如數家珍，他們奔赴國內外，和客商聊起投資合作勁頭十足。
　　恒大糧油投資慶安、樂(lè )姆現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園落戶(hù)蘭西、雙匯集團增加在望奎的生產(chǎn)線(xiàn)……“你能體會(huì )到干部們發(fā)展的緊迫感�！焙邶埥�龍鳳玉米開(kāi)發(fā)有限公司副總經(jīng)理劉勇說(shuō)，依托對玉米全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，這家在青岡設廠(chǎng)14年的龍頭企業(yè)，已累計上繳稅金4600萬(wàn)元，安排了2000多名農民就業(yè)，帶動(dòng)基地種植面積218萬(wàn)畝，增加農民收入1.6億元�！扒鄬�發(fā)展勢頭不錯，我們決定繼續增加投資�！�
　　面對經(jīng)濟下行可能對群眾生活造成的影響，四縣明確資金投向，不約而同將民生放在第一位，不斷加大公共服務(wù)設施建設，千方百計開(kāi)拓增收渠道，安置就業(yè)，方便群眾生活。
　　每天清晨，蘭西縣多個(gè)早餐點(diǎn)為環(huán)衛工人準備好免費早餐；青岡禎祥鎮的五保戶(hù)何成義等100多名老人已高興地住進(jìn)了免費醫養所；望奎農民工的孩子入住了小學(xué)、中學(xué)一體的現代化寄宿制學(xué)校。
　　作為國家級扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，青岡縣民生欠賬多，近五年他們把財政收入的80%用來(lái)投入民生建設，累計達到60多個(gè)億，建設了社區文化中心、學(xué)校、醫院和濕地公園；慶安縣在近三年也拿出10多億元投入民生，四次為教師和基層干部漲了工資、建設了新水源地、橫貫縣內的格木克河由臭水溝治理成空氣清新、流水潺潺的健身公園，今年確定的30件民生實(shí)事也已啟動(dòng)。望奎縣醫院招聘的近20名醫學(xué)本科和研究生人才已經(jīng)到位，80%以上的疾病可以在縣內診治。
　　圍繞農業(yè)、畜牧資源建設的龍頭企業(yè)，成為吸納四縣城鎮和農村富余勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道。尤其在農村，土地流轉給合作社經(jīng)營(yíng)，實(shí)施集中連片的大農機耕種后，大量農民從土地中解放出來(lái)，進(jìn)入企業(yè)當起了工人。青岡縣去年新增就業(yè)4500人。昌盛鄉東興村農民喬春榮說(shuō)，她在玉米加工企業(yè)上班，一個(gè)月能賺3000多元。在慶安東禾農業(yè)集團有限公司上班的農民每月已經(jīng)賺到了4500元的工資。去年，慶安縣新增就業(yè)6400多人。
　　“老百姓事難辦，企業(yè)跑手續復雜，這是一般縣城里的通病。解決辦法就是簡(jiǎn)政放權�！鼻鄬�縣委書(shū)記王雪峰下定決心推改革，率先取消行政審批事項31項，建立“人民辦事中心”，所有委辦局的辦事機構搬入中心統一辦公，群眾信訪(fǎng)、服務(wù)、應急指揮和企業(yè)證照辦理在這里“一站式”完成。組建了公共資源交易中心，對資產(chǎn)拍賣(mài)、工程招投標等全程透明、公正誠信進(jìn)行，所有參與人都背書(shū)簽字，一旦出現問(wèn)題，全流程追責。
　　記者發(fā)現，當地最好的建筑就是學(xué)校和醫院。干部們跑得最多的地方是農機合作社和龍頭企業(yè)。顧百文說(shuō)，自己現在是群眾和企業(yè)訴求“‘馬上辦’主任”，一刻都不能耽誤。