再保險關(guān)聯(lián)交易是保險公司利用關(guān)聯(lián)企業(yè)的承保能力分散保險風(fēng)險的渠道之一。然而，不當利用再保險關(guān)聯(lián)交易，可能造成保險風(fēng)險在同一企業(yè)集團內過(guò)度累積，易發(fā)生風(fēng)險傳遞，降低保險公司抗風(fēng)險能力。為加強對保險公司再保險關(guān)聯(lián)交易的監管，防范再保險經(jīng)營(yíng)風(fēng)險,日前，保監會(huì )印發(fā)了《中國保監會(huì )關(guān)于加強保險公司再保險關(guān)聯(lián)交易信息披露工作的通知》(保監發(fā)〔2015〕44號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)�！锻ㄖ芬缶硟戎型赓Y保險公司都應披露再保險關(guān)聯(lián)交易信息。
《通知》指出，考慮到隨著(zhù)我國中資保險公司的發(fā)展，中資保險公司之間、以及個(gè)別中資保險公司與境外保險公司之間也構成了較為緊密的關(guān)聯(lián)關(guān)系，有必要加強對中資再保險關(guān)聯(lián)交易的監管。為此，《通知》要求境內中外資保險公司都應披露再保險關(guān)聯(lián)交易信息。
多年來(lái)，保監會(huì )一直重視對再保險關(guān)聯(lián)交易的監管，根據《中華人民共和國外資保險公司管理條例》的規定，設立了對外資保險公司再保險關(guān)聯(lián)交易的行政審批，并不斷完善再保險關(guān)聯(lián)交易監管制度。2004年,下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<外資保險公司與其關(guān)聯(lián)企業(yè)從事再保險交易的審批項目實(shí)施規程>的通知》(保監發(fā)〔2004〕15號)，并于2014年修訂形成了《中國保監會(huì )關(guān)于外資保險公司與其關(guān)聯(lián)企業(yè)從事再保險交易有關(guān)問(wèn)題的通知》(保監發(fā)〔2014〕19號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)19號文),有效降低了再保險關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險，防范了金融風(fēng)險通過(guò)再保險跨境傳遞。
保監會(huì )簡(jiǎn)政放權 取消對外資險企再保險關(guān)聯(lián)交易的審批項目
隨著(zhù)我國保險市場(chǎng)的快速發(fā)展，特別是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，保險業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和發(fā)展模式都發(fā)生了深刻變化，需要進(jìn)一步解放思想，更新監管理念。保監會(huì )貫徹落實(shí)國務(wù)院簡(jiǎn)政放權精神，根據《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)的要求，從2015年4月1日起，取消了對外資保險公司再保險關(guān)聯(lián)交易的審批項目。
此外，2010年，為配合外資保險公司再保險關(guān)聯(lián)交易審批工作，保監會(huì )開(kāi)發(fā)了外資保險公司再保險關(guān)聯(lián)交易登記系統，下發(fā)了《關(guān)于啟用中國保監會(huì )外資保險公司再保險關(guān)聯(lián)交易登記系統的通知》(保監廳函〔2010〕579號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)579號文)。鑒于外資保險公司再保險關(guān)聯(lián)交易審批事項已被取消，為此，《通知》廢止了19號文和579號文。
放管結合 境內中外資保險公司需披露再保險關(guān)聯(lián)交易信息
為避免取消行政審批后出現監管真空，保監會(huì )按照放管結合的思路，在取消行政審批、放開(kāi)前端的同時(shí)，管住后端，積極研究出臺后續監管措施，加強事中事后監管，通過(guò)信息披露方式對再保險關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行持續監測，監管部門(mén)可以在必要時(shí)對保險公司進(jìn)行窗口指導或依法采取監管措施，加強再保險非現場(chǎng)監管。
《通知》明確提出再保險關(guān)聯(lián)交易應遵循合規、誠信、公允的原則，要求保險公司每季度、分險種報送再保險關(guān)聯(lián)交易的各項業(yè)務(wù)數據，據此可以監測和分析再保險關(guān)聯(lián)交易對保險公司經(jīng)營(yíng)結果的影響。
同時(shí)，考慮到隨著(zhù)我國中資保險公司的發(fā)展，中資保險公司之間、以及個(gè)別中資保險公司與境外保險公司之間也構成了較為緊密的關(guān)聯(lián)關(guān)系，有必要加強對中資再保險關(guān)聯(lián)交易的監管。為此，《通知》要求境內中外資保險公司都應披露再保險關(guān)聯(lián)交易信息。
《通知》的頒布有利于進(jìn)一步完善再保險監管體系，強化再保險監管的針對性和有效性，促進(jìn)再保險市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
