三大運營(yíng)商近日同時(shí)公布電信資費下調方案，調整后資費水平和此前相比有了一定程度的下降。
　　但此次資費下調，是在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議以及李克強總理的“三令五申”下完成的，這種被動(dòng)的下調資費顯然不是三大運營(yíng)商的本意，推一步走一步的降費顯然也是不可持續的。最終解決電信業(yè)被詬病已久的“資費高、服務(wù)差”等頑疾，仍需推進(jìn)電信市場(chǎng)開(kāi)放，倒逼形成更加有效的資費調節機制。
　　高資費和網(wǎng)速慢等頑疾的存在是電信業(yè)開(kāi)放程度有限、缺乏競爭造成的。一方面，三大運營(yíng)商占據市場(chǎng)壟斷地位，擁有難以撼動(dòng)的定價(jià)權，主觀(guān)上沒(méi)有降資費的動(dòng)力；另一方面，網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設仍由運營(yíng)商主導，巨額建設投入和日益增加的業(yè)績(jì)壓力，使得運營(yíng)商在資費問(wèn)題上躊躇不前。更為重要的是，有限的建設主體，使得各類(lèi)電信基礎設施的建設速度和網(wǎng)絡(luò )覆蓋程度，都無(wú)法跟上經(jīng)濟發(fā)展和用戶(hù)的使用需求，這在客觀(guān)上極大延緩了“降資費、提網(wǎng)速”的進(jìn)程，還影響了包括“寬帶中國”在內的一系列國家戰略的實(shí)施。
　　因此，推進(jìn)電信市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放顯得尤為重要。事實(shí)上，歐美等國的經(jīng)驗已經(jīng)證實(shí)，開(kāi)放電信市場(chǎng)，會(huì )對電信、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)以及整個(gè)國民經(jīng)濟具有明顯的促進(jìn)作用，而在“降資費”問(wèn)題上，更是效果顯著(zhù)。以美國為例，在1995年至2001年間的“互聯(lián)網(wǎng)泡沫”時(shí)期，大量民間資本進(jìn)入寬帶市場(chǎng)，據不完全統計，在此期間美國區域性和地方性的寬帶運營(yíng)企業(yè)超過(guò)70家。激烈的市場(chǎng)競爭，不但使得美國全國的固定寬帶上網(wǎng)資費大幅下降，還使得上網(wǎng)速度更快的寬帶網(wǎng)絡(luò )迅速普及。雖然隨著(zhù)“互聯(lián)網(wǎng)泡沫”的破滅，多數寬帶運營(yíng)商退出市場(chǎng)，但此前激烈的市場(chǎng)競爭，卻為美國留下了大批優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò )基礎設施，最終有實(shí)力的運營(yíng)商以較為低廉的價(jià)格收購了這些設施。這除了為用戶(hù)提供價(jià)格優(yōu)惠的電信服務(wù)外，還使美國整個(gè)電信業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的運營(yíng)成本大幅下降，并刺激了用戶(hù)需求，進(jìn)而開(kāi)啟美國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)又一輪繁榮發(fā)展進(jìn)程。
　　從世界范圍看，美國的電信資費并非最低，但“越是市場(chǎng)開(kāi)放、競爭越激烈的國家和地區，其資費水平就越低，服務(wù)質(zhì)量就越好”卻是不爭的事實(shí)。例如，香港地區就是目前世界上電信資費水平最低的地區之一。目前，香港地區電信運營(yíng)商共有17家，競爭激烈程度可想而知。因此，即便是高姿態(tài)的中移動(dòng)，在香港也不得不放下身段。2014年，中移動(dòng)在香港推出的68港元（約54元人民幣）3G　Lite套餐包遭遇的尷尬也足以證明，開(kāi)放市場(chǎng)是解決資費問(wèn)題最為有效的辦法。
　　事實(shí)上，推進(jìn)電信市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放，以市場(chǎng)化的方式解決電信業(yè)現有問(wèn)題，已經(jīng)成了各界共識。如果電信市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放，允許更多主體直接參與網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設和運營(yíng)，不但會(huì )產(chǎn)生大量市場(chǎng)競爭者，還會(huì )因此涌現出更為靈活定價(jià)機制和更加優(yōu)惠的套餐資費。屆時(shí)，“資費高、服務(wù)差”等電信業(yè)頑疾也將因市場(chǎng)開(kāi)放而被徹底解決。
　　目前國內的電信市場(chǎng)開(kāi)放程度仍很有限，包括網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設、維護和運營(yíng)等核心業(yè)務(wù)仍被三大運營(yíng)商壟斷，這就意味著(zhù)，如果不果斷開(kāi)放市場(chǎng)，在相當長(cháng)的時(shí)期內，整個(gè)電信市場(chǎng)仍將處在三大運營(yíng)商控制之中，若想進(jìn)一步降低資費、提升服務(wù)水平，只能等待國務(wù)院、工信部等權威部門(mén)再次發(fā)聲。