摘要：民生證券研究院執行院長(cháng)管清友向《證券日報》記者強調，“下一步，出現整合可能性最大的央企具有以下特點(diǎn)，如屬于國家重點(diǎn)鼓勵走出去行業(yè)、產(chǎn)品高附加值、有一定國際競爭力、非生活性領(lǐng)域，這類(lèi)央企可能有望按照合并同類(lèi)項進(jìn)行整合�！�
“將與我國裝備和產(chǎn)能契合度高、合作愿望強烈、合作條件和基礎好的發(fā)展中國家作為重點(diǎn)國別，并積極開(kāi)拓發(fā)達國家市場(chǎng)，以點(diǎn)帶面，逐步擴展。將鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車(chē)、通信、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程等作為重點(diǎn)行業(yè)，分類(lèi)實(shí)施，有序推進(jìn)�！苯�，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見(jiàn)》提出上述總體任務(wù)。
民生證券研究院執行院長(cháng)管清友向《證券日報》記者強調，“下一步，出現整合可能性最大的央企具有以下特點(diǎn)，如屬于國家重點(diǎn)鼓勵走出去行業(yè)、產(chǎn)品高附加值、有一定國際競爭力、非生活性領(lǐng)域，這類(lèi)央企可能有望按照合并同類(lèi)項進(jìn)行整合�！�
具體來(lái)看，上述12個(gè)行業(yè)可以分為四大類(lèi)：一類(lèi)是基礎設施，比如鐵路、電力、通信；第二類(lèi)是生產(chǎn)原料，比如水泥、鋼鐵、建材、有色等；第三類(lèi)是終端消費品，比如紡織、汽車(chē)；第四類(lèi)是科技制造業(yè)，比如工程機械、航天航空等。
有分析稱(chēng)，中國企業(yè)加快走出去的一個(gè)重要目的是轉移中國的產(chǎn)能，其實(shí)上述12個(gè)行業(yè)并非都是過(guò)剩產(chǎn)能，“基礎設施、科技制造都不是過(guò)剩產(chǎn)能，相反可以說(shuō)是優(yōu)勢產(chǎn)能，劃定的對外合作的行業(yè)，都是比較有優(yōu)勢的�！�
事實(shí)上，按照相關(guān)部委此前工作部署，以“一帶一路”戰略為統領(lǐng)，加快裝備“走出去”和推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，已經(jīng)取得了積極成效。如境外直接投資繼續保持較快增長(cháng)。今年第一季度，我國非金融類(lèi)企業(yè)在全球143個(gè)國家和地區開(kāi)展投資，境外直接投資額257.9億美元，同比增長(cháng)29.6%。
據《證券日報》記者了解，去年以來(lái)，國家發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)，主動(dòng)開(kāi)展與哈薩克斯坦、印尼、埃塞俄比亞、埃及等國家的產(chǎn)能合作，取得了積極成效。我國與哈薩克斯坦在鋼鐵、水泥、平板玻璃、化工、機械、有色、輕紡等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行深度對接，已簽約28個(gè)項目，投資總額超過(guò)230億美元，對我國優(yōu)勢產(chǎn)能開(kāi)拓國際市場(chǎng)形成了良好示范效應。同時(shí)，與印尼、埃塞俄比亞、埃及等國家初步確定了基礎設施和產(chǎn)能合作的早期收獲和遠景項目。
《證券日報》記者還了解到，下一步，國家發(fā)改委將更好地認識、適應、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和對外開(kāi)放新形勢，繼續深入推進(jìn)走出去工作，服務(wù)經(jīng)濟外交工作大局。一方面，加強對走出去的宏觀(guān)指導和統籌協(xié)調。繼續深化境外投資管理體制改革，努力創(chuàng )造更加有利于企業(yè)開(kāi)展境外投資的政策環(huán)境。另一方面，不斷深化與有關(guān)國家和地區的互利合作。按照國務(wù)院關(guān)于加快裝備走出去和推進(jìn)國際產(chǎn)能合作的重要部署，認真做好相關(guān)政策制定、統籌協(xié)調，以及重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)國別的裝備和產(chǎn)能走出去推進(jìn)工作。充分發(fā)揮各類(lèi)多雙邊合作機制的作用，積極與有關(guān)國家和地區開(kāi)展互利共贏(yíng)的經(jīng)濟合作，推動(dòng)“一帶一路”建設、周邊基礎設施互聯(lián)互通、中非“三網(wǎng)一化”合作等取得積極進(jìn)展。
此外，商務(wù)部已經(jīng)明確表態(tài)，將結合行業(yè)優(yōu)勢和東道國特點(diǎn)，明確提出支持鐵路、核電、汽車(chē)、船舶、化工、冶金等優(yōu)勢行業(yè)開(kāi)展國際產(chǎn)能合作的指導意見(jiàn)。今年安排外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金要重點(diǎn)支持高新技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)的對外投資合作，重點(diǎn)用于可拉動(dòng)國產(chǎn)裝備出口的境外重大基礎設施工程項目和國際產(chǎn)能合作項目。
民生證券宏觀(guān)研究院發(fā)布的報告預測稱(chēng)，隨著(zhù)政策利好不斷增加，以及國企改革推進(jìn)，亟待走出去的高端裝備領(lǐng)域最可能出現整合局面，其中，船舶領(lǐng)域的中船工業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)南船)與中船重工(俗稱(chēng)北船)出現整合的可能性最大。除南北船之外，電氣設備、機械出口等領(lǐng)域或將出現國企兼并重組潮。
