據報道,不久前,廣州、成都的相關(guān)部門(mén)在各自城市,對從事約租車(chē)平臺服務(wù)的優(yōu)步公司進(jìn)行了聯(lián)合執法。旨在盤(pán)活城市存量資源、靈活調度用車(chē)的專(zhuān)車(chē)行業(yè),正處在國家肯定創(chuàng )新、地方嚴厲喊打的生存夾縫中。
網(wǎng)民認為,對專(zhuān)車(chē)這種創(chuàng )新服務(wù)要鼓勵,也要規范治理,因勢利導。促進(jìn)專(zhuān)車(chē)行業(yè)良性發(fā)展,應跳出行政主導思維,將資源配置的權利交給市場(chǎng),及時(shí)完善規則和監管。
正視創(chuàng )新
專(zhuān)車(chē)服務(wù)自誕生之日起,對它的爭議就未曾停止。一方面,全國多個(gè)城市對專(zhuān)車(chē)服務(wù)進(jìn)行“拉黑”,將其視為非法營(yíng)運;另一方面,越來(lái)越多人對專(zhuān)車(chē)用情頗“專(zhuān)”。
“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,專(zhuān)車(chē)正在迅速搶占傳統市場(chǎng),改變人們的出行方式!本W(wǎng)民“應華”說(shuō),使用專(zhuān)車(chē)能保證下雨天和早晚高峰有車(chē)用,一般10分鐘內就能接到乘客。而且,專(zhuān)車(chē)車(chē)型普遍遠超出租車(chē)車(chē)型,舒適、干凈、衛生。因為不停有優(yōu)惠折扣送,車(chē)費往往比出租車(chē)便宜實(shí)惠。
網(wǎng)民“南都”表示,事實(shí)上,專(zhuān)車(chē)服務(wù)的最大價(jià)值在于整合社會(huì )資源,將各種零散資源的價(jià)值最大化地發(fā)揮出來(lái)。樂(lè )觀(guān)地說(shuō),它可能成為撬動(dòng)傳統出租車(chē)管理體制改革的杠桿。
尊重市場(chǎng)
每一次技術(shù)革新都會(huì )帶來(lái)對傳統行業(yè)的顛覆和對傳統監管方式的挑戰。專(zhuān)車(chē)合法性之爭自去年以來(lái)風(fēng)波不斷?傮w上看,網(wǎng)民對各地嚴查互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)多持否定看法,認為是地方以整治運營(yíng)秩序為名打擊專(zhuān)車(chē),實(shí)質(zhì)是為了維護本地出租車(chē)的既有利益格局。
網(wǎng)民“殷浩”稱(chēng),自己正籌備從出租車(chē)轉行經(jīng)營(yíng)專(zhuān)車(chē),最擔心的是地方對專(zhuān)車(chē)依然執行類(lèi)似于出租車(chē)的號牌管制,規定只有幾家公司能夠壟斷經(jīng)營(yíng),高價(jià)賣(mài)牌照,讓專(zhuān)車(chē)公司再收高額“份子錢(qián)”。
網(wǎng)民“曾德雄”稱(chēng),專(zhuān)車(chē)公司已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地參與了市場(chǎng)競爭,這就是互聯(lián)網(wǎng)帶給社會(huì )的沖擊,必須要理性看待,而不是抱著(zhù)舊思維一味地管制。
“改革的目的是利用技術(shù)創(chuàng )新理順機制!本W(wǎng)民“顧大松”表示,出租車(chē)行業(yè)采用的特許經(jīng)營(yíng)、行政審批方式已經(jīng)帶來(lái)了行業(yè)多輸局面。面對專(zhuān)車(chē)這個(gè)新鮮事物,不該用出租車(chē)的管理思維和方式來(lái)管理專(zhuān)車(chē),否則還會(huì )導致新的行業(yè)壟斷和權力尋租。專(zhuān)車(chē)應該是市場(chǎng)化的,不應該在政府特許下經(jīng)營(yíng)。
完善法治
有網(wǎng)民認為,專(zhuān)車(chē)作為新興行業(yè),應加快完善相關(guān)法律法規。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,完善立法更應體現市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)性,讓相關(guān)各方充分介入規則制定過(guò)程。對專(zhuān)車(chē)這種創(chuàng )新服務(wù)一要鼓勵,給其更多的嘗試空間;二要規范治理,因勢利導。
網(wǎng)民“徐康明”說(shuō),目前專(zhuān)車(chē)服務(wù)急需完善規則、規范發(fā)展。當務(wù)之急是契合專(zhuān)車(chē)業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)特性啟動(dòng)調研和立法工作,讓“互聯(lián)網(wǎng)+交通”監管有法可依。具體來(lái)說(shuō),針對專(zhuān)車(chē)的立法應涉及車(chē)型、保險、駕駛員資質(zhì)、平臺責任、投訴處理、淘汰機制等多個(gè)方面,對從事專(zhuān)車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛狀況、保險類(lèi)型和額度、司機身份審核規程、計費標準等細則進(jìn)行明確規定。
網(wǎng)民“蘇奎”建議,要解決專(zhuān)車(chē)監管無(wú)法可依的難題,一是不糾纏于原有法律框架,而是創(chuàng )新立法;二是調動(dòng)各方積極性,讓更多市場(chǎng)相關(guān)方介入進(jìn)來(lái)。