國務(wù)院日前批轉發(fā)展改革委關(guān)于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)，明確今年要進(jìn)行的8個(gè)方面39項改革。面臨當前困難的經(jīng)濟形勢，通過(guò)進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì )活力，使改革新紅利轉化為發(fā)展新動(dòng)力，正在成為全社會(huì )的共識——

　　國務(wù)院日前批轉了國家發(fā)展改革委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，提出8個(gè)方面39項年度經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)任務(wù)，內容涉及投融資、價(jià)格、民生、能源等重要領(lǐng)域。

　　“今年的經(jīng)濟體制改革工作，將以處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系為核心，以政府自身改革帶動(dòng)重要領(lǐng)域改革，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)�！痹诖饲罢匍_(kāi)的2015年全國經(jīng)濟體制改革工作會(huì )議上，中央經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專(zhuān)項小組負責人、國家發(fā)展改革委主任徐紹史明確表示，將堅持問(wèn)題導向，狠抓貫徹落實(shí)，通過(guò)進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì )活力，使改革新紅利轉化為發(fā)展新動(dòng)力。

　　今年是“十二五”規劃的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。專(zhuān)家表示，《意見(jiàn)》主動(dòng)適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中存在的問(wèn)題，強調在簡(jiǎn)政放權中發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，既符合當前經(jīng)濟下行壓力下的現實(shí)需要，又兼顧長(cháng)遠制度安排，為今后經(jīng)濟社會(huì )的持續健康發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。

　　六大領(lǐng)域改革凸顯新思路

　　“中國經(jīng)濟當前的困難和挑戰比去年更大，任務(wù)比去年更艱巨，面臨的形勢錯綜復雜，必須進(jìn)一步增強改革的緊迫感，穩增長(cháng)、調結構要充分利用和依靠改革，深化改革也必須切實(shí)圍繞穩增長(cháng)、調結構來(lái)進(jìn)行�！毙旖B史說(shuō)。

　　據悉，去年我國在經(jīng)濟體制改革方面出臺了一批帶有頂層設計的改革方案，一些關(guān)系全局的重要改革取得了突破，取消和下放了一大批行政審批事項，啟動(dòng)實(shí)施了一批重大改革試點(diǎn)，在一些影響深遠的改革領(lǐng)域先行先試取得了重大進(jìn)展。

　　徐紹史表示，今年除了要抓好去年已出臺改革方案的落地實(shí)施，還要根據黨中央、國務(wù)院及新形勢的需要，在簡(jiǎn)政放權、國企改革、財稅改革、城鎮化、對外開(kāi)放、民生保障等6大領(lǐng)域推出一批新的改革舉措。

　　《意見(jiàn)》指出，通過(guò)持續簡(jiǎn)政放權，加快推進(jìn)政府自身改革。其中，除全部取消非行政許可審批、規范行政審批行為外，在投融資、價(jià)格、商事制度等方面的改革力度前所未有。

　　以?xún)r(jià)格改革為例，今年我國將大幅縮減政府定價(jià)種類(lèi)和項目，穩步分批放開(kāi)競爭性商品和服務(wù)價(jià)格，放開(kāi)煙葉收購價(jià)格和部分鐵路運價(jià)，下放一批基本公共服務(wù)收費定價(jià)權。

　　此外，在天然氣價(jià)格上，將實(shí)現存量氣與增量氣價(jià)格并軌;在藥品價(jià)格上，絕大部分藥品政府定價(jià)被取消……這些與老百姓生活息息相關(guān)的價(jià)格改革，從長(cháng)遠看都將有利于我國經(jīng)濟的穩增長(cháng)、調結構和惠民生。

　　值得關(guān)注的是，國企改革的“硬骨頭”被提至議事日程的前端。業(yè)內人士表示，《意見(jiàn)》不僅將國企改革再次列入到改革重點(diǎn)任務(wù)中來(lái)，其排名也從去年的第四位提升至第二位，這一方面顯示出國家對新一輪國企改革所寄予的厚望，另一方面也表明下一步國企改革的步伐將進(jìn)一步加快。

　　穩增長(cháng)更需向改革要動(dòng)力

　　今年以來(lái)，我國經(jīng)濟面臨著(zhù)較大的下行壓力，經(jīng)濟運行的復雜性不僅需要政府在宏觀(guān)調控上的繼續發(fā)力，更需要通過(guò)深化經(jīng)濟體制改革，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的穩定增長(cháng)。

　　進(jìn)入二季度以來(lái)，國家發(fā)展改革委先后召開(kāi)了3次新聞發(fā)布會(huì )，分別涉及簡(jiǎn)政放權、深化行政審批制度改革、推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)管理立法、藥品改革等重要領(lǐng)域，對經(jīng)濟平穩發(fā)展起到了正向促進(jìn)作用，同時(shí)也釋放出推進(jìn)改革與穩增長(cháng)齊頭并進(jìn)的積極信號。

　　“穩增長(cháng)，更需要向改革要動(dòng)力，用足、用好改革這個(gè)動(dòng)力源�！毙旖B史指出，如何發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，如何發(fā)揮消費的基礎作用，如何加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，以及有效化解產(chǎn)能過(guò)剩、促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)結合等，都需要在改革上多動(dòng)腦筋、多想辦法。

　　以“城鎮化”為例，《意見(jiàn)》提出，推進(jìn)城鎮化體制創(chuàng )新，統籌推進(jìn)國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)、中小城市綜合改革試點(diǎn)和建制鎮示范試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結合，推進(jìn)新型城鎮化實(shí)現新突破。

　　而在不久前召開(kāi)的深入實(shí)施國家新型城鎮化規劃重點(diǎn)工作會(huì )議上，國家確定了今年新型城鎮化建設將重點(diǎn)實(shí)施“一融雙新”工程，即在農民工融入城鎮、新生中小城市培育、新型城市建設上取得新突破。

　　在徐紹史看來(lái)，新型城鎮化不僅是消費需求的“倍增器”、投資需求的“加速器”，更是促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、深化改革的綜合平臺，用好新型城鎮化綜合試點(diǎn)這個(gè)抓手，將使中國經(jīng)濟在風(fēng)浪中實(shí)現行穩致遠。

　　隨著(zhù)“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”和“長(cháng)江經(jīng)濟帶”由頂層設計轉向專(zhuān)項規劃與具體實(shí)施并進(jìn)，我國經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)力正在加快孕育。專(zhuān)家表示，《意見(jiàn)》的出臺將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力、釋放發(fā)展潛力、化解潛在風(fēng)險，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的穩中有進(jìn)和提質(zhì)增效。