制造業(yè)是我國經(jīng)濟的根基所在，也是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級的主戰場(chǎng)�！笆濉币詠�(lái)，面對國內外復雜多變的經(jīng)濟形勢，我國制造業(yè)始終堅持穩步發(fā)展，總體規模位居世界前列，綜合實(shí)力和國際競爭力顯著(zhù)增強，已站到新的歷史起點(diǎn)上。黨的十八大提出，到2020年要基本實(shí)現工業(yè)化和全面建成小康社會(huì )，作為實(shí)現這一戰略目標的主導力量，我國制造業(yè)肩負著(zhù)由大變強的新歷史使命。
一、我國制造業(yè)國際地位大幅提升，已成為世界制造業(yè)第一大國
近十年來(lái)，我國制造業(yè)持續快速發(fā)展，總體規模大幅提升，綜合實(shí)力不斷增強，不僅對國內經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展做出了重要貢獻，而且成為支撐世界經(jīng)濟的重要力量。2014年，我國工業(yè)增加值達到22.8萬(wàn)億元，占GDP的比重達到35.85%。2013年，我國制造業(yè)產(chǎn)出占世界比重達到20.8%，連續4年保持世界第一大國地位。在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有220多種產(chǎn)量位居世界第一。2014年，我國共有100家企業(yè)入選“財富世界500強”，比2008年增加65家，其中制造業(yè)企業(yè)56家（不含港澳臺），連續2年成為世界500強企業(yè)數僅次于美國（130多家）的第二大國。
近十年來(lái)制造業(yè)的快速發(fā)展，直接促進(jìn)了我國經(jīng)濟發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益，增強了我國在全球化格局中的國際分工地位。從國內看，建國60多年來(lái)，我國工業(yè)增加值占GDP的比重由1952年的17.6%提高到2014年的35.85%，增加了1倍多，促進(jìn)我國工業(yè)實(shí)現了由小到大的歷史性轉變。從國際對比來(lái)看，1990年我國制造業(yè)占全球的比重為2.7%，居世界第九；到2000年上升到6.0%，居世界第四；2007年達到13.2%，居世界第二；2010年為19.8%，躍居世界第一。自19世紀中葉迄今，經(jīng)歷了一個(gè)半世紀的歷程，我國又重新回到世界第一制造業(yè)大國的地位。
二、自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，部分關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)水平位居世界前列
在創(chuàng )新驅動(dòng)戰略引領(lǐng)下，社會(huì )創(chuàng )新要素不斷向企業(yè)集聚，工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入快速增長(cháng)，自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強。2013年規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出8318億元，比2008年增長(cháng)2.7倍，企業(yè)研發(fā)投入強度從2008年的0.61%增加到2013年的0.80%。2013年，規模以上工業(yè)企業(yè)共擁有科技機構5.2萬(wàn)個(gè)，比2008年增加了1.87倍；規模以上企業(yè)共申請專(zhuān)利53萬(wàn)件，是2008年的3.4倍。載人航天、探月工程、載人深潛、新支線(xiàn)飛機、大型液化天然氣船（LNG）、高速軌道交通等領(lǐng)域技術(shù)取得突破性進(jìn)展。特高壓輸變電設備、百萬(wàn)噸乙烯成套裝備、風(fēng)力發(fā)電設備、千萬(wàn)億次超級計算機等裝備產(chǎn)品技術(shù)水平已躍居世界前列。
制造業(yè)是技術(shù)創(chuàng )新的主戰場(chǎng)，是創(chuàng )新最集中最活躍的領(lǐng)域。經(jīng)過(guò)多年的積累，我國工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新經(jīng)過(guò)模仿創(chuàng )新、集成創(chuàng )新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新等多個(gè)階段，創(chuàng )新要素在總量上逐步接近世界前列，在水平上與發(fā)達國家的差距正在逐步縮小，產(chǎn)業(yè)總體創(chuàng )新能力明顯增強，正在由跟隨式創(chuàng )新向引領(lǐng)式創(chuàng )新轉型。2014年，我國全社會(huì )R&D
經(jīng)費投入13312億元，占GDP比重達2.09%，是2008年4616億元的2.88倍；按照匯率計算，我國R&D經(jīng)費投入總量位居世界第三，投入強度在新興發(fā)展國家中居于領(lǐng)先地位。
三、產(chǎn)業(yè)結構調整取得重要進(jìn)展，工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升
圍繞結構調整與轉型升級這一主線(xiàn)，支持企業(yè)應用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料，加大技術(shù)改造和提升工業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效取得積極成效。一方面，重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重快速提高，智能制造、高速軌道交通、海洋工程等高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值占裝備制造業(yè)比重超過(guò)10%，海洋工程裝備接單量占世界市場(chǎng)份額29.5%，新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)占海外市場(chǎng)的份額達到40%，國產(chǎn)品牌智能手機的國內市場(chǎng)占有率超過(guò)70%。另一方面，淘汰落后產(chǎn)能取得積極進(jìn)展，電力、煤炭、煉鐵、煉鋼等21個(gè)行業(yè)均完成了2013年淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)，全國共淘汰電力落后產(chǎn)能544萬(wàn)千瓦、煤炭14578萬(wàn)噸、煉鐵618萬(wàn)噸、煉鋼884萬(wàn)噸。
制造業(yè)是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的主戰場(chǎng)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國制造業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重不斷上升，同時(shí)制造業(yè)內部結構也逐漸優(yōu)化，先進(jìn)產(chǎn)能比重持續上升，低端落后產(chǎn)能不斷淘汰。按照目前標準，我國低端落后產(chǎn)能已經(jīng)基本淘汰完畢。下一階段，要不斷提高標準，加快運用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我國制造業(yè)向更高水平邁進(jìn)。
四、工業(yè)資源能源消耗強度逐步降低，綠色發(fā)展能力明顯增強
近年來(lái)，工業(yè)緊緊圍繞國家節能減排約束性目標任務(wù)，以工業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展為目標，狠抓工業(yè)節能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用技術(shù)進(jìn)步，取得了積極成效�！笆晃濉逼陂g，全國規模以上工業(yè)單位增加值能耗下降26%，實(shí)現節能量7.5億噸標準煤，以年均6.98%的能耗增長(cháng)支撐了年均11.57%的工業(yè)增長(cháng)�！笆濉鼻八哪�，我國工業(yè)能耗累計下降21%，工業(yè)水耗累計下降28%左右，基本實(shí)現“十二五”預計目標。工業(yè)節能、節水、資源綜合利用、環(huán)保、廢水循環(huán)回用等關(guān)鍵成套設備和裝備產(chǎn)業(yè)化示范工程積極推進(jìn)，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )建設提供了有力支撐。
工業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，也是能源消耗和環(huán)境污染的主要來(lái)源，是節能工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)節能減排責無(wú)旁貸。近年來(lái)，工業(yè)領(lǐng)域節能減排采取了一系列的行動(dòng)計劃和政策措施，如大氣污染防治行動(dòng)計劃，鋼鐵、有色、化工、建材等六大重點(diǎn)耗能行業(yè)技術(shù)改造工程，電機能效提升計劃，工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設試點(diǎn)等，促進(jìn)工業(yè)節能減排取得了很大的進(jìn)步。下一步，要不斷破解傳統的粗放式工業(yè)發(fā)展方式，通過(guò)技術(shù)工作和結構調整雙輪驅動(dòng)，進(jìn)一步加大力度推進(jìn)工業(yè)綠色清潔可持續發(fā)展，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙贏(yíng)。
五、產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平不斷提升，工業(yè)空間布局不斷優(yōu)化
圍繞構建現代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現轉型升級的總要求，推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展，產(chǎn)業(yè)空間布局不斷優(yōu)化。一是企業(yè)兼并重組效果逐步顯現，產(chǎn)業(yè)組織結構進(jìn)一步優(yōu)化。2014年6月，我國汽車(chē)銷(xiāo)量前十名的企業(yè)（集團）生產(chǎn)集中度達90%，比2010年提高4個(gè)百分點(diǎn)；2013年水泥行業(yè)前十家企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量的37.8%，較2010年提高了12.7個(gè)百分點(diǎn)；平板玻璃行業(yè)前十家企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量的53.5%；電解鋁行業(yè)前十家企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量的68%。二是優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉移。2014年，中、西部地區規模以上工業(yè)增加值增速分別為8.4%和10.6%，分別高于東部地區0.8和3個(gè)百分點(diǎn)。
總體來(lái)看，當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國制造業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)穩增長(cháng)和調結構的雙重困境、發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體的雙重擠壓、低成本優(yōu)勢快速遞減和新競爭優(yōu)勢尚未形成的兩難局面，進(jìn)入了“爬坡過(guò)坎”的關(guān)鍵時(shí)期。在長(cháng)期粗放發(fā)展之后，我國制造業(yè)發(fā)展將越來(lái)越具有“爬坡”和“登山”的性質(zhì)，即在每一個(gè)產(chǎn)業(yè)中都必須向上走，從價(jià)值鏈的低端向高端躍遷和攀升；否則，龐大的產(chǎn)業(yè)大軍將擁擠在低洼地中，面臨“路徑依賴(lài)”和“低端鎖定”的風(fēng)險。面對國內外發(fā)展形勢的新情況新變化，我國制造業(yè)發(fā)展必須肩負起支撐國民經(jīng)濟轉型升級、跨越發(fā)展的重大歷史使命，加快轉型升級、創(chuàng )新發(fā)展、提質(zhì)增效，實(shí)現由大到強的根本轉變。
