跨境電商進(jìn)口稅醞釀上調
但仍低于一般貿易進(jìn)口稅,專(zhuān)家稱(chēng)主要考慮貿易公平
2015-05-20    作者:記者 孫韶華 趙婧 侯云龍/北京報道    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  《經(jīng)濟參考報》記者日前從業(yè)內人士處獲悉,目前我國對跨境電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)口環(huán)節征稅適用的是行郵稅(行李和郵寄品稅的簡(jiǎn)稱(chēng)),有關(guān)部門(mén)正在醞釀?wù){高這一稅率。
  據了解,目前我國跨境電商企業(yè)進(jìn)口,通常采取在保稅區建倉庫的做法,即通過(guò)一般貿易的方式先將商品進(jìn)口到國內保稅倉中,通過(guò)電商平臺來(lái)確定購買(mǎi)者,國內消費者下單之后,商家直接從保稅倉發(fā)出小包裹貨品,這樣就可以大大節約成本和時(shí)間,對于消費者而言,也更加便利。
  “目前我國海關(guān)對跨境電商企業(yè)進(jìn)口,試行的是行郵稅,相當于快遞個(gè)人物品進(jìn)來(lái),這個(gè)稅率非常低,大約10%的水平,而一般貿易進(jìn)口稅率比行郵稅要高30%左右。相關(guān)部門(mén)正在醞釀上調行郵稅!睒I(yè)內人士告訴記者。
  上述人士還表示,之前關(guān)于行郵稅的調整在不同部門(mén)之間是存在分歧的。目前各部門(mén)已經(jīng)基本達成一致,行郵稅將上調到一個(gè)合適的稅率水平,“比現在的高,但是還是低于一般貿易的水平,因為考慮到還要鼓勵跨境電商的發(fā)展!
  據了解,目前我國海關(guān)對于進(jìn)口商品有兩個(gè)征稅規則,一種是企業(yè)購買(mǎi)國外商品進(jìn)入中國并用于商店銷(xiāo)售,海關(guān)對其征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅;另一種則是由個(gè)人帶入或者郵寄的物品,就征收行郵稅。
  據專(zhuān)家介紹,行郵稅的征收最早源于我國海外僑胞回國給國內親屬帶東西,或者往國內郵寄物品。近些年,因為跨境電商的發(fā)展,行郵稅受到更多關(guān)注。
  中國社科院財經(jīng)戰略研究院研究員張斌接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),跨境電商和一般貿易進(jìn)口在稅收上最大的區別是,一般貿易進(jìn)口要交進(jìn)口環(huán)節增值稅和關(guān)稅,其中進(jìn)口環(huán)節增值稅是17%,而關(guān)稅根據關(guān)稅稅則,不同商品適用不同稅率。行郵稅把這兩個(gè)稅打包在一起,大多數商品的行郵稅在10%,稅負比一般貿易要低很多。
  “當時(shí)將稅率定這么低是有照顧海外僑胞的因素在內,是針對個(gè)人的。后來(lái)由于跨境電商的包裹直接寄給個(gè)人,于是就適用了行郵稅。在其它國家這種情況并不常見(jiàn)!睆埍蟊硎荆骸半S著(zhù)跨境電商的發(fā)展規模越來(lái)越大,就產(chǎn)生了兩個(gè)問(wèn)題。一是對購買(mǎi)者來(lái)講,稅負輕了成本低了,但是對國家而言,形成了稅收收入的流失。二是如果未來(lái)跨境電商發(fā)展趨勢很快的話(huà),會(huì )沖擊一般貿易。因為跨境電商的稅務(wù)成本低,一般貿易的商業(yè)模式競爭不過(guò)跨境電商!
  事實(shí)上,專(zhuān)家認為,目前的行郵稅不僅會(huì )造成跨境電商和一般貿易之間的稅負不公平,也會(huì )因為進(jìn)口商品和國內商品稅負不同對國內企業(yè)產(chǎn)生影響,造成了不公平貿易!氨热缤瑯由a(chǎn)餅干的企業(yè),在國內生產(chǎn)的企業(yè)要繳納增值稅,為什么跨境的不繳納進(jìn)口環(huán)節增值稅呢?我們之所以征收進(jìn)口環(huán)節增值稅,就是為了讓進(jìn)口商品和國產(chǎn)商品稅負相同。不收進(jìn)口環(huán)節增值稅的話(huà),對國內企業(yè)不公平!
  張斌表示,盡管如此,我們也不能為了實(shí)現稅負公平,就取消行郵稅,對跨境電商征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅,因為現在希望鼓勵電子商務(wù)發(fā)展。因此,一個(gè)折中的辦法就是適當提高行郵稅。
  在張斌看來(lái),從深層次看,這也是電子商務(wù)對傳統稅制的沖擊!翱缇畴娚虒е碌膯(wèn)題要對傳統增值稅進(jìn)行徹底變革,原來(lái)我們視為非常好的增值稅稅種可能因為跨境電商的到來(lái)需要做出脫胎換骨的變化!
  據了解,也正是考慮到稅收流失和公平貿易等因素,國家相關(guān)部門(mén)才最終決定要調高行郵稅率。據商務(wù)部統計,目前我國跨境電子商務(wù)企業(yè)超過(guò)20萬(wàn)家,平臺企業(yè)超過(guò)5000家。2014年跨境電子商務(wù)交易額達到3.75萬(wàn)億元,同比增長(cháng)39%,其中進(jìn)口1290億元,同比增長(cháng)60%,出口3202億元,同比增長(cháng)40%。
  上海某外貿公司負責人告訴記者,根據進(jìn)口物品種類(lèi),海關(guān)分別征收10%、20%、30%、50%的行郵稅,目前大部分消費者購買(mǎi)的進(jìn)口商品都在10%這一檔。對于普通消費者來(lái)說(shuō),提高行郵稅后,仍比貨物稅優(yōu)惠。比如購買(mǎi)一罐進(jìn)口奶粉,貨物稅要43%。相比之下,即便行郵稅提高至20%,整個(gè)稅率仍比貨物稅優(yōu)惠20%,且稅額達不到50元時(shí),海關(guān)免征相關(guān)稅費。這就意味著(zhù)稅率提高后小額進(jìn)口商品的整體價(jià)額并不會(huì )有大幅提高。
  多家電商也向記者表示,行郵稅提高后,并不影響其跨境電商業(yè)務(wù)。目前國內消費者購買(mǎi)的海外產(chǎn)品多數稅率為10%,并且價(jià)格在500元以下,稅率上調后,商品價(jià)格不會(huì )大幅上漲,預計并不影響消費者購買(mǎi)熱情。
  阿里巴巴方面還向記者介紹稱(chēng),目前多數海外商家均在積極開(kāi)拓國內市場(chǎng),采取直接進(jìn)駐國內電商平臺的銷(xiāo)售模式,并對消費者進(jìn)行價(jià)格補貼。稅率上調后,預計國際商家會(huì )在價(jià)格上做出調整,抵消相關(guān)影響。
  業(yè)內專(zhuān)家分析指出,目前國家對跨境電子商務(wù)扶持的力度很大,尤其是近期鼓勵政策密集出臺。在系列政策扶持下,跨境電商發(fā)展中所面臨的諸多障礙將會(huì )逐步消除,隨著(zhù)市場(chǎng)需求增加,將使行業(yè)迎來(lái)加速發(fā)展機遇。預計未來(lái)幾年跨境電商的交易規模將保持30%年均增速,占進(jìn)出口貿易總額比例將大幅提升。
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