摘要：《證券日報》記者了解到，今年年初國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理意見(jiàn)》，此后財政部、中國人民銀行、銀監會(huì )聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于2015年采用定向承銷(xiāo)方式發(fā)行地方政府債券有關(guān)事宜的通知》。相關(guān)國家政策連續出臺，顯現出政府推進(jìn)地方債改革的決心。

    “地方債改革是我國財稅體制改革的一部分，推進(jìn)地方債改革應該從全局考慮。在當前財稅制度下，事權下放與財權上收并存，中央財政宏觀(guān)調控能力加強，但也導致地方政府財政困難，缺乏積極性。應該進(jìn)一步推進(jìn)財稅制度改革，適當下放地方政府財權，緩解地方財政壓力，同時(shí)完善地方債監管、評估�！敝型额檰�(wèn)金融行業(yè)研究員霍肖樺在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)。

    《證券日報》記者了解到，今年年初國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理意見(jiàn)》，此后財政部、中國人民銀行、銀監會(huì )聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于2015年采用定向承銷(xiāo)方式發(fā)行地方政府債券有關(guān)事宜的通知》。相關(guān)國家政策連續出臺，顯現出政府推進(jìn)地方債改革的決心。

    霍肖樺表示，地方債制度的建立涉及到多個(gè)方面，除了風(fēng)險控制，還涉及到中央與地方財稅體制改革領(lǐng)域，總體難度較大。僅僅對地方債加強控制不利于激發(fā)地方政府積極性。

    據《證券日報》記者了解，青海、陜西、山東等地已出臺詳細的地方債務(wù)管理意見(jiàn)。其中，《青海省人民政府關(guān)于深化政府性債務(wù)管理改革的意見(jiàn)》提出要嚴格舉借權限、舉借主體、舉借程序和舉借規模。加強政府債務(wù)資金使用管理，落實(shí)債務(wù)償還和風(fēng)險防控責任，妥善處理存量債務(wù)、確保在建項目后續融資。同時(shí)，強化政府考核嚴格責任追究。

    “未來(lái)地方債制度的實(shí)施，建立地方政府舉債融資制度，加強對地方債的風(fēng)控與監管，使債務(wù)信息公開(kāi)透明，并對負債進(jìn)行及時(shí)合理的控制，有利于防范地方債務(wù)風(fēng)險，有利于地方經(jīng)濟的持續、健康發(fā)展。地方政府直接融資，有利于提高政府經(jīng)濟建設的積極性，有利于推動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展�！被粜�樺告訴《證券日報》記者。