摘要：有參與油氣改革方案制定的人士表示，今年年中六月份或七月份應該有初步的方案出臺，會(huì )征求大家的意見(jiàn)。

    記者從業(yè)內人士處獲悉，今年六月份、七月份油氣改革的初步方案會(huì )出臺，并征求大家的意見(jiàn)。按照計劃，到年底會(huì )有一個(gè)最終的方案出來(lái)。另外，業(yè)內人士表示有可能拆分中石油、中石化的油氣管道輸送業(yè)務(wù)，成立獨立“國家油氣管網(wǎng)公司”，但時(shí)間表待定，這一切都意味著(zhù)油氣改革將全面提速。

　　據證券日報5月21日消息，在5月15日中國能源網(wǎng)召開(kāi)的中國能源戰略投資論壇上，有參與油氣改革方案制定的人士表示，今年年中六月份或七月份應該有初步的方案出臺，會(huì )征求大家的意見(jiàn)。按照計劃，到年底的時(shí)候，應該有一個(gè)最終的方案出來(lái)。后面落實(shí)的細則也很多，也不要期望太高，市場(chǎng)化不是一蹴而就，而是有一個(gè)長(cháng)期從試點(diǎn)開(kāi)始的過(guò)程，包括監管的能力，一下子放開(kāi)，沒(méi)有監管能力會(huì )出現很多問(wèn)題。目標要清楚，路徑也要可操作。

　　有消息稱(chēng)，新一輪油氣總體改革的思路涉及石油天然氣上中下游各領(lǐng)域的市場(chǎng)準入和價(jià)格放開(kāi)，包括拆除各種隱性的政策準入壁壘和管制壁壘，允許各種不同性質(zhì)的資本和企業(yè)進(jìn)入，同時(shí)伴隨以主要油企在不同領(lǐng)域里的分拆和重組。

　　有知情人士表示，油氣勘探也是逐步開(kāi)放，比如先拿出小區塊做混合及上層股權合資等方式來(lái)進(jìn)行。據了解，國家能源局通過(guò)自上而下的方法挑選出了五家符合一定要求的企業(yè)，計劃向它們頒發(fā)常規油氣勘探開(kāi)發(fā)牌照，這五家企業(yè)包括：中化石油、中信資源、珠海振戎、振華石油以及廣匯能源。新增五張牌照事宜如果能夠落地的話(huà)，這將意味著(zhù)我國常規油氣勘探參與主體數量將在現有四張之上翻倍。

　　在油氣管道方面，此次油氣改革也涉及國家管網(wǎng)公司相關(guān)議題，發(fā)改委也在基層和石油體系內頻頻調研，聽(tīng)取各方意見(jiàn)。也有業(yè)內人士之處，國有管道公司的公眾化不妨考慮“A+H借殼”的形式。目前中石油、中石化在A(yíng)股、H股市場(chǎng)上均有上市公司平臺，部分公司之間業(yè)務(wù)存在重合。如果借此機會(huì )進(jìn)行置換、整合，既能夠為國有管道公司騰挪出上市公司平臺資源，也有利于中石油、中石化旗下業(yè)務(wù)更加細分專(zhuān)業(yè)化。

　　安信證券分析師表示，2015年油氣改革的進(jìn)程將提速，重心將放在上游領(lǐng)域。其中地煉企業(yè)以及參與海外油氣收購的民營(yíng)企業(yè)有望有限獲得原油進(jìn)口入場(chǎng)券。這些舉措都為進(jìn)一步有序破除石油上游領(lǐng)域的壟斷做出了良好的鋪墊。