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　　國資委25日下發(fā)《2015年指導監督地方國資工作計劃》，提出研究起草關(guān)于加強和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監督防止國有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)，指導地方國資委進(jìn)一步強化出資人監督工作。
　　多位專(zhuān)家預計，防止國有資產(chǎn)流失政策文件將先于國企改革頂層設計方案出臺，并對改革中可能出現的“灰色地帶”加強監管，保證國企改革順利進(jìn)行。
　　一位權威人士對《經(jīng)濟參考報》記者透露，為防止在改革中造成國資流失，建立和完善國有產(chǎn)權保護體系無(wú)疑是重要內容，包括在混合所有制改革中，國有產(chǎn)權流轉程序規范和定價(jià)合理，市場(chǎng)化評估和透明操作等，防止出現國資賤賣(mài)、暗箱操作等現象。
　　根據計劃，2015年，國資委將指導地方國資委研究制訂混合所有制企業(yè)實(shí)施員工持股試點(diǎn)的管理辦法，規范開(kāi)展員工持股試點(diǎn)工作；研究起草關(guān)于國有企業(yè)建立職業(yè)經(jīng)理人制度的指導意見(jiàn)，加強對地方國資委建立職業(yè)經(jīng)理人制度的指導。對此，有專(zhuān)家提醒，要防止股權激勵成為少數人化公為私的工具。
　　以混合所有制為主導的國企改革正在全國范圍內加快推進(jìn)，但國資流失案件也頻頻敲響警鐘。中國船舶工業(yè)集團公司黨組日前通報巡視整改情況，關(guān)于“在資產(chǎn)收購、企業(yè)重組改制中造成國有資產(chǎn)流失”方面，通報稱(chēng)，中船集團經(jīng)過(guò)初步調查，黨組紀檢組決定對有關(guān)責任人員進(jìn)行立案調查，對違紀違規行為追究責任。
　　審計署原副審計長(cháng)董大勝在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從以前的審計情況來(lái)看，國資流失的高發(fā)期，恰恰是在國有資產(chǎn)重組、上市等期間，特別是企業(yè)進(jìn)行并購、采購等重大項目和決策時(shí)，其背后容易暗藏腐敗。隨著(zhù)國有企業(yè)改革的深入，必然會(huì )大量涉及國有資產(chǎn)重組、退出和調整等，而產(chǎn)權流動(dòng)機制不健全、不透明和監管存在漏洞等問(wèn)題，讓正在推進(jìn)的國企改革出現越來(lái)越多的“灰色地帶”。
　　中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )副會(huì )長(cháng)李錦認為，一方面，混合所有制改革中，會(huì )涉及很多產(chǎn)權流轉，由于缺乏有效的對國有資產(chǎn)整體性的評估和透明公開(kāi)化的流程規范，國有資產(chǎn)容易被低估，造成隱性的國有資產(chǎn)流失。另一方面，國有資本投資公司或者運營(yíng)公司的組建是以投資融資和項目建設為主，如何保證資本可以獲得股權公平合理的占比，并實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資本收益減少甚至虧損，也需要關(guān)注。