記者26日從中國政府網(wǎng)獲悉，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》，部署進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)鼓勵創(chuàng )業(yè)，以穩就業(yè)惠民生助發(fā)展。人社部勞動(dòng)科學(xué)研究所所長(cháng)鄭東亮在接受中國政府網(wǎng)訪(fǎng)談時(shí)表示，國務(wù)院23號文件強調，要深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，就是要把就業(yè)創(chuàng )業(yè)擺在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展更加優(yōu)先、更加突出的位置，實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)和擴大就業(yè)的良性互動(dòng)。

　　鄭東亮指出，融資難是創(chuàng )業(yè)者遇到的最大困難。23號文件從以下幾個(gè)方面破解難題：第一，利用財稅政策支持風(fēng)險投資、創(chuàng )業(yè)投資、天使投資，擴大創(chuàng )業(yè)投資規模。

　　第二，加快設立中小企業(yè)發(fā)展基金，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)引導基金。通過(guò)這兩個(gè)基金帶動(dòng)更多的社會(huì )資本投資于中小企業(yè)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

　　第三，發(fā)揮資本市場(chǎng)的作用，建立多層次的資本市場(chǎng)，包括對創(chuàng )業(yè)板資本市場(chǎng)的改革，開(kāi)展股權眾籌融資試點(diǎn)，包括規范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融等方面，通過(guò)多渠道來(lái)支持大眾創(chuàng )業(yè)。

　　第四，支持創(chuàng )業(yè)擔保貸款發(fā)展，原來(lái)叫小額擔保貸款，現在調整為創(chuàng )業(yè)擔保貸款，貸款最高額度由原來(lái)根據不同的群體的5萬(wàn)、8萬(wàn)、10萬(wàn)元不等，現在統一為10萬(wàn)元。一個(gè)是給予擔保，一個(gè)是財政給予貼息，基準利率浮動(dòng)3%以?xún)鹊呢斦�給予貼息，支持勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)。特別是高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、復轉軍人、就業(yè)困難人員等，在創(chuàng )業(yè)時(shí)都可以利用這個(gè)渠道申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款，給他們創(chuàng )業(yè)支持。