琿春:書(shū)寫(xiě)“東聯(lián)西進(jìn)”傳奇故事
2015-05-27    作者:記者 宗巍 劉碩 姚友明/采寫(xiě)    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  一輛俄羅斯客車(chē)駛入琿春口岸
  為了生存,為了繁衍,每年九月都有一群群大馬哈魚(yú)從北太平洋洄游數千公里至圖們江產(chǎn)卵。無(wú)論是洋流、天敵抑或險灘,都無(wú)法阻斷這自然界神奇的能量循環(huán)。它們挑戰艱險,穿越極限,渡過(guò)鄂霍次克海,繞過(guò)薩哈林島,溯圖們江而上,重返生命的起點(diǎn)。
  在這里,琿春正書(shū)寫(xiě)“東聯(lián)西進(jìn)”傳奇故事:作為我國沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重要組成部分,琿春人正在用大馬哈魚(yú)般志存高遠、百折不撓的精神,引領(lǐng)著(zhù)東北亞六國聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新時(shí)代。

  通道建設通江達海

  最近,琿春——俄羅斯扎魯比諾港——韓國釜山的鐵海聯(lián)運航線(xiàn)即將正式開(kāi)通,這條航線(xiàn)是我國東北連接韓國全境并中轉至歐美各國的重要海上運輸通道,這也是琿春借港出海的又一次成功嘗試。
  據琿春市航務(wù)局副局長(cháng)初鐵成介紹,近年來(lái),琿春市先后開(kāi)辟了經(jīng)朝鮮羅津至長(cháng)三角(珠三角、海南),經(jīng)俄羅斯扎魯比諾至韓國束草、浦項(釜山)、日本新潟,經(jīng)海參崴至羅津,經(jīng)斯拉夫揚卡至歐美國際陸海聯(lián)運航線(xiàn),這些重要的國際運輸通道把琿春和周邊國家和世界各地聯(lián)系在一起。
  近年來(lái),區位優(yōu)勢明顯的琿春正在成為各國企業(yè)投資的新熱點(diǎn)。在琿春的韓國工業(yè)園內,由韓國浦項、現代兩大集團投資12億元人民幣合作建設的琿春浦項現代國際物流園已經(jīng)開(kāi)工,該項目計劃建成吞吐能力達1300萬(wàn)噸的東北亞現代物流中心。
  琿春市這個(gè)曾經(jīng)的邊陲小城,正在變成吸引國內外資本的開(kāi)發(fā)熱土。去年,隨著(zhù)中俄合作委員會(huì )地方分委會(huì )成立,琿春市在俄羅斯濱海邊疆區和朝鮮羅先設立商務(wù)聯(lián)絡(luò )處,與俄羅斯阿爾喬姆市、哈桑區締結友好城市。出境加工復進(jìn)境業(yè)務(wù)完成進(jìn)出口總值3500萬(wàn)元,邊境旅游異地辦證5000多件,盧布自由兌換業(yè)務(wù)啟動(dòng)實(shí)施,三家水產(chǎn)企業(yè)獲全省首批歐盟注冊認證。
  2012年,國務(wù)院批準設立中國圖們江區域(琿春)國際合作示范區。這個(gè)包括國際產(chǎn)業(yè)合作區、邊境貿易合作區、中朝琿春經(jīng)濟合作區和中俄琿春經(jīng)濟合作區等功能區的區域,目前已落實(shí)招商引資項目206個(gè),總投資414億元。韓國浦項、韓國現代、香港豪德等國內外500強企業(yè)現已落戶(hù)示范區。
  中朝羅先經(jīng)濟貿易區總體規劃、核心區規劃編制完成,相關(guān)立法工作正在有序開(kāi)展。與羅先合作種植8000畝水稻項目獲得了豐收,向羅先輸電、園區基礎設施、羅津港、鐵路、旅游及建材工業(yè)園等一批重點(diǎn)合作項目正在積極推進(jìn);與俄羅斯遠東地區在高效農業(yè)、木材加工、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和保障性住房等方面開(kāi)展廣泛合作,濱海邊疆區50萬(wàn)公頃高效農業(yè)合作區開(kāi)發(fā)可行性研究報告以及符拉迪沃斯托克60萬(wàn)公頃針闊混交林開(kāi)采前期工作也已完成……
  當地干部群眾都說(shuō),琿春的開(kāi)發(fā)開(kāi)放駛入了快車(chē)道。

  經(jīng)貿文化多元交融

  隨著(zhù)琿春市對外開(kāi)放水平越來(lái)越高,相鄰的俄羅斯遠東地區有越來(lái)越多的居民來(lái)到琿春,休閑旅游、購物,甚至是定居。談起在中國居住的感受,維克多說(shuō)得最多的是“愜意”。維克多的家鄉在俄羅斯阿穆?tīng)栔莨睬喑,退休前他是一名建筑工程師?008,維克多第一次來(lái)琿春旅游,這里的氣候、環(huán)境、消費等都給他留下了深刻的印象。最終,維克多用多年積攢的錢(qián)在這里買(mǎi)下一套房子,把琿春當作了“第二故鄉”。
  統計數據顯示,目前已經(jīng)有200多位俄羅斯人在琿春市定居。據琿春市房地產(chǎn)管理局統計,截至今年4月底,在琿春辦理房屋產(chǎn)權登記的俄羅斯人有80多戶(hù),q春市工商局的數據顯示,近年來(lái),該市從事租賃和商務(wù)服務(wù)的實(shí)體呈現“井噴”式增長(cháng),從7年前的59家發(fā)展到現在的200多家。
  與越來(lái)越多俄羅斯人選擇到琿春旅游相比,琿春與俄羅斯的雙邊貿易也在加快推進(jìn)。去年以來(lái),俄羅斯面粉通過(guò)中俄琿春口岸首次進(jìn)入中國、琿春地產(chǎn)蘋(píng)果首次出口俄羅斯、長(cháng)春至俄羅斯符拉迪沃斯托克貨運線(xiàn)路開(kāi)通。
  去年10月底,琿春口岸進(jìn)口俄羅斯食品品種增加了面粉和葵花籽油。一些進(jìn)口商表示,未來(lái)還會(huì )進(jìn)口俄羅斯的食用油和黃豆,q春地產(chǎn)的富硒蘋(píng)果也首次出口俄羅斯,1000多箱、近16噸的富硒蘋(píng)果通過(guò)琿春口岸進(jìn)入俄羅斯境內。
  琿春市的中俄貿易發(fā)展迅速,得益于當地在各個(gè)口岸推進(jìn)通關(guān)便利化。
  簡(jiǎn)化通關(guān)手續,整合查驗環(huán)節,主動(dòng)提供服務(wù)……位于吉林省琿春市的中俄琿春口岸,是中國提升口岸服務(wù)能力、推進(jìn)通關(guān)便利化的縮影。
  “我們在貨物檢查和人員查驗等方面創(chuàng )新工作方式,盡量簡(jiǎn)化流程,提高通關(guān)便利化程度,實(shí)現了‘一次申報、一次查驗、一次放行’的‘三個(gè)一’模式及無(wú)午休通關(guān)、無(wú)節假日通關(guān)等便利措施,讓經(jīng)貿往來(lái)通道更順暢!爆q春出入境檢驗檢疫局嶺子口岸辦事處主任張巍說(shuō)。
  張巍告訴記者,在與海關(guān)、邊檢等其他聯(lián)檢部門(mén)配合工作的過(guò)程中,他們總是把進(jìn)出口企業(yè)和出入境人員的需求放在第一位。
  通關(guān)便利化帶來(lái)了琿春市口岸經(jīng)濟發(fā)展的活力。2014年,琿春各口岸過(guò)貨量突破90萬(wàn)噸,同比增長(cháng)161.6%,外貿進(jìn)出口15.4億美元,海陸大通道形成有利互補。據統計,中俄琿春口岸今年一季度進(jìn)口貿易同比增長(cháng)了60%多,并保持著(zhù)良好的發(fā)展勢頭。

  向海發(fā)展謀求新路

  借助通邊達海的地理位置優(yōu)勢,琿春把向海發(fā)展定為自己的基調,發(fā)展外向型經(jīng)濟的活力顯現。
  琿春出口加工區是我國首批出口加工區之一,面積近2平方公里,有80多家企業(yè)入駐。從2001年正式封關(guān)運行以來(lái),這個(gè)園區在吸引外資、擴大就業(yè)和帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮出明顯優(yōu)勢。
  來(lái)自琿春出口加工區的數字十分喜人:2014年完成進(jìn)出口總額6.5億美元;今年一季度,該園區完成進(jìn)出口總額2.25億美元,同比增長(cháng)102%。近幾年來(lái),這個(gè)出口加工區貿易額持續快速增長(cháng)。
  位于琿春出口加工區的琿春興陽(yáng)水產(chǎn)企業(yè)負責人張玉東表示,這家企業(yè)的水產(chǎn)品遠銷(xiāo)歐美,產(chǎn)品很受歡迎。張玉東說(shuō),企業(yè)建成投產(chǎn)以來(lái),園區為企業(yè)提供的稅費、海關(guān)服務(wù)等一系列優(yōu)惠鼓勵措施陸續到位,企業(yè)發(fā)展有了穩定的環(huán)境。
  在琿春,產(chǎn)業(yè)園區從地廣人稀無(wú)人問(wèn)津,到如今寸土寸金企業(yè)爭相進(jìn)入,園區對于經(jīng)濟發(fā)展的拉動(dòng)作用日益顯現。
  得益于琿春市良好的投資服務(wù)環(huán)境,這里的大項目建設成績(jì)斐然,q春市經(jīng)合局局長(cháng)苗發(fā)勝告訴記者,2014年,琿春市實(shí)施重點(diǎn)項目180個(gè),總投資1003億元。今年,總投資830億元的160個(gè)大項目列入計劃,正在逐一推進(jìn)。
  如今,琿春成為國內外企業(yè)投資的新熱點(diǎn)。韓國浦項、現代兩大集團投資建設琿春浦項現代國際物流園建成后,吞吐能力將達1300萬(wàn)噸。紫金多金屬綜合回收項目等投資數十億元的大項目即將投產(chǎn),對地方經(jīng)濟拉動(dòng)作用明顯。
  2014年,琿春市實(shí)現地區生產(chǎn)總值147.6億元,同比增長(cháng)7.5%。今年一季度,琿春市預計完成地區生產(chǎn)總值31.3億元,繼續保持強勁增長(cháng)勢頭。

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