
2013年8月,經(jīng)國務(wù)院批復同意,人民銀行會(huì )同銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )、外匯局建立的金融監管協(xié)調部際聯(lián)席會(huì )議制度正式運行,我國金融監管協(xié)調工作走上了制度化、規范化、日;能壍。
金融監管協(xié)調部際聯(lián)席會(huì )議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)席會(huì )議”)制度自2013年建立以來(lái)公開(kāi)信息寥寥。央行[微博]29日發(fā)布的《中國金融穩定報告(2015)》,揭秘了聯(lián)席會(huì )議制度運行以來(lái)開(kāi)展的工作,指出聯(lián)席會(huì )議制度建立以來(lái)已召開(kāi)8次會(huì )議,研究了35項議題,推動(dòng)出臺或建立了一系列政策制度安排,宏觀(guān)調控和金融監管的有效性不斷提高,深化金融改革取得積極進(jìn)展,促進(jìn)了金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟,牢牢守住了不發(fā)生系統性區域性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。
2013年8月,經(jīng)國務(wù)院批復同意,人民銀行會(huì )同銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )、外匯局建立的金融監管協(xié)調部際聯(lián)席會(huì )議制度正式運行,我國金融監管協(xié)調工作走上了制度化、規范化、日;能壍。
去年聯(lián)席會(huì )議不斷完善工作機制,深入開(kāi)展金融領(lǐng)域重大問(wèn)題和苗頭性、傾向性問(wèn)題的研究,著(zhù)力加強監管政策、措施、執行的統籌協(xié)調,全年共召開(kāi)5次會(huì )議,研究了26項議題。
研究推進(jìn)多項深化金融改革措施。一是推動(dòng)落實(shí)金融監管改革措施和穩健標準,著(zhù)手研究建立金融業(yè)宏觀(guān)審慎和微觀(guān)審慎相結合的監管框架。二是積極推進(jìn)金融監管信息共享和金融業(yè)綜合統計建設。三是推動(dòng)明確中央和地方金融監管職責和風(fēng)險處置責任,研究落實(shí)完善中央和地方金融監管工作協(xié)調機制。四是推動(dòng)繼續擴大金融業(yè)對內對外雙向開(kāi)放,明確按準入前國民待遇和負面清單管理模式推進(jìn)金融業(yè)開(kāi)放的總體原則;就進(jìn)一步加快中國(上海)自由貿易試驗區金融開(kāi)放創(chuàng )新試點(diǎn)的舉措和方案達成共識。
加強宏觀(guān)調控與金融監管的協(xié)調配合,推動(dòng)做好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟工作。一是研究出臺恢復和增強股票市場(chǎng)融資功能的配套支持措施。二是推動(dòng)出臺規范金融機構同業(yè)業(yè)務(wù)的有關(guān)政策。三是就合理降低社會(huì )融資成本的若干措施進(jìn)行研究并達成共識,推動(dòng)出臺關(guān)于多措并舉緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題的一系列政策措施。四是研究擴大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)、盤(pán)活存量資金推動(dòng)經(jīng)濟結構調整有關(guān)政策措施。五是研究加強資本市場(chǎng)建設、優(yōu)化社會(huì )融資結構的有關(guān)措施。六是研究完善新股發(fā)行制度,緩解新股集中發(fā)行對貨幣市場(chǎng)的周期性沖擊。
研究加強重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險防范,切實(shí)維護金融穩定。一是進(jìn)一步研究做好防范化解金融領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患有關(guān)工作。二是研究化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險的有效措施。三是研究緩解銀行業(yè)不良貸款上升的有關(guān)政策。四是推動(dòng)加快部分地區金融風(fēng)險事件處置進(jìn)度。五是研究妥善處置信用債違約風(fēng)險和防范化解信托產(chǎn)品違約風(fēng)險的有關(guān)工作安排。六是研究規范民間融資發(fā)展的有關(guān)措施。七是推動(dòng)規范地方交易場(chǎng)所開(kāi)展金融產(chǎn)品交易和商業(yè)銀行參與各類(lèi)交易場(chǎng)所業(yè)務(wù)行為。
及時(shí)明確跨市場(chǎng)、交叉性金融創(chuàng )新監管原則,促進(jìn)新興金融業(yè)態(tài)規范發(fā)展。在金融市場(chǎng)創(chuàng )新不斷加快、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興金融業(yè)態(tài)快速發(fā)展的形勢下,聯(lián)席會(huì )議多次就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究,制定統一標準,明確職責分工,不斷強化風(fēng)險監測和監管協(xié)調。一是研究明確促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的總體要求、基本原則以及分類(lèi)監管要求,推動(dòng)出臺相關(guān)政策措施。二是加強對基于互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售的貨幣市場(chǎng)基金和投資連結險產(chǎn)品管理。三是研究規范資產(chǎn)管理行業(yè)發(fā)展。四是研究協(xié)調原油(60.23,
2.55,
4.42%)期貨結算政策、國債期貨監管和涉農企業(yè)期貨套期保值政策。五是協(xié)調推動(dòng)城市商業(yè)銀行和農村商業(yè)銀行在全國股份轉讓系統掛牌相關(guān)事項。